杨国栋：物流与供应链平台发展现状及未来发展趋势

中国物流与采购联合会副会长 杨国栋

2026年1月9日

尊敬的各位来宾、各位同仁：

大家上午好！

非常高兴在岁末年初之际，与各位相聚于渤海之滨、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区——天津，共同出席“2025（第八届）物流与供应链平台年会暨东疆新型物流产业高质量发展大会”。本次大会以“平台共生、智联生态”为主题，聚焦数智供应链、网络货运平台、多式联运协同、新能源物流等前沿议题，共谋行业高质量发展新路径。在此，我谨代表中国物流与采购联合会，向莅临大会的政府官员、企业代表、专家学者以及长期关心支持物流与供应链事业发展的各界朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

刚刚结束的中央经济工作会议再次强调，要“因地制宜发展新质生产力”，推动数字经济与实体经济深度融合。2025年3月，商务部等八部门联合印发的《加快数智供应链发展专项行动计划》明确提出要“深化供应链创新与应用，鼓励规范性网络货运平台发展，实现运力资源与物流需求精准匹配，支持贸港航一体化，推进多式联运信息互联共享”。同年8月，《有效降低全社会物流成本行动方案》进入全面落地阶段，交通运输部、国家发改委等部门相继出台配套措施，为物流平台高质量发展营造了更加有利的政策环境。

物流与供应链平台作为新质生产力的重要载体，持续释放“降本、提质、增效”三重价值，不仅可以有效降低全社会物流成本，而且在提升产业链供应链韧性方面，发挥着不可替代的基础性、战略性作用，主要体现在以下三个方面：

一、平台组织优化，显著降低物流成本

公路运输仍是我国物流行业的主力军。公路运输成本占社会物流总费用近40%。其中，网络货运平台通过运用云计算、人工智能（AI）等最新技术实现了零散的社会运力资源的高效整合与智能调度，有效破解了传统公路货运“小、散、乱”的结构性难题，已成为平台的核心竞争力。中物联平台与运力分会监测数据显示：在注册车辆规模上，35%的平台注册车辆数在20万至100万辆之间，11%的平台注册车辆数超过100万辆，展现出强大的运力聚合能力。另外，网络货运平台通过“去中间层”和“直采到车”模式，大约可以降低6%~8%的公路运输成本，为有效降低全社会物流成本做出了突出贡献。

二、全链智能协同，全面提升服务品质

当前，越来越多的制造、商贸企业将物流平台深度嵌入其供应链体系。平台通过物联网、区块链、AI大模型等技术，实现从订单、仓储、运输到结算的全流程可视化与智能决策。与此同时，平台的运力管理模式也从早期的“广撒网、拼规模”转向“精运营、提效能”。通过构建“私有运力池+社会运力弹性补充”的混合模式，头部企业不再单纯依赖海量注册司机，而是通过签约合作、服务绑定、信用评级等方式，打造高忠诚度、高响应率的核心运力群体，并辅以算法动态调用社会闲散运力，实现稳定性与灵活性的平衡。目前，规范性网络货运平台在供应链一体化服务中的地位越来越重要。

三、数据资产激活，持续增强行业效能

网络货运平台天然具备“商流、信息流、物流、资金流、票据流”五流合一的数据优势。这些高价值数据不仅支撑了平台自身风控与运营优化，更成为供应链金融创新的关键要素。据相关媒体报道，全国首单网络货运数据资产服务信托已成功落地，依托平台运力调度、交易流水等核心数据，通过数据梳理、脱敏及标准化处理，形成高质量数据资产，实现了企业、行业等多维度价值共赢，让数据从“业务支撑”真正升级为“价值核心”。2024年12月，国家数据局、国务院国资委等部门印发《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，为数据资产入表、可信数据空间等专项试点提供了制度基础，进一步激发企业挖掘数据价值的积极性。

然而，在行业高速发展的同时，物流与供应链平台仍面临以下挑战：

一、多式联运平台“最后一公里”尚未打通

尽管“一单制”“一箱制”试点持续推进，但铁路、水运与公路之间的数据标准不统一、单证互认难、系统割裂等问题依然突出。特别是内河航运、铁路货运的数字化水平远滞后于公路，制约了全链条效率提升。

二、网络货运平台营商环境仍需优化

据中物联平台与运力分会监测统计：2025年，受政策影响，约有30%的网络货运平台暂停了业务，正在运行的网络货运平台营业额普遍下降30%~40%，部分平台企业的增值税税负上升至7%~9%。还有部分企业反映，各地方税务政策执行尺度不一，“以数治税”配套细则滞后，导致合规成本过高，亟需加快出台适应平台经济特征的税收制度与监管框架。与此同时，企业面临的法律风险仍然值得关注，本次大会专门邀请了法律专家围绕此话题展开研讨。

三、数据跨主体流通与价值释放不足

虽然各环节数据量激增，但因确权、隐私、安全等制度缺位，数据“孤岛”现象依然普遍，物流数据的高价值场景应用仅停留在探索阶段，尚未规模化落地。

值得振奋的是，国家层面正密集释放积极信号。2025年10月，国家数据局发布《企业数据资源开发利用指引》，明确支持物流平台开展数据资产化试点；2025年11月，国家发展改革委等十部门联合印发《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》，旨在通过构建物流数据资源开放互联机制，破解行业长期存在的“信息孤岛”难题。‌这些举措，为行业注入了强大动能。

未来，物流与供应链平台将呈现以下发展趋势：

一、政策体系日趋完善，平台发展更加规范有序

《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法（修订稿）》即将正式出台，行业准入、数据安全、税务合规等关键环节将有法可依。中物联也将持续推进《网络货运平台业务数据验证》《物流企业信用评价指标》等团体标准的宣贯，引导企业从“规模扩张”转向“质量优先”。国家税务总局和交通运输部联合推出的网络货运“反向开票”即将开始试点，网络货运平台长期缺少司机成本票的问题将得到有效解决。

二、多式联运数字化迎来突破窗口期

继江苏试点“网络水运”后，2025年四川、江苏、江西等地相继启动“公铁水”一体化数字平台建设。未来，依托大数据分析、区块链、智能合约等技术，有望实现跨运输方式“一次委托、一单到底、一票结算”以及数据的互联互通，真正释放多式联运降本潜力。网络水运与网络货运无缝衔接，公水联运将会成为我国多式联式发展的排头兵。

三、AI与数据驱动创新应用场景爆发

大模型技术正从“概念验证”走向“业务嵌入”。已有平台利用AI预测区域运力供需、自动生成最优配载方案、智能识别异常交易。未来，人工智能技术将在车货智能匹配、低空物流调度、新能源车队管理、绿色供应链核算等领域绽放新的活力。

各位同仁，天津东疆作为国家租赁创新示范区和综合保税区，在航运物流、跨境贸易、绿色金融等方面具有独特优势。2025年12月，天津东疆发布《关于加快推进新型物流行业高质量发展的若干意见》，指出要培育一批具有全国影响力的标杆型网络货运龙头企业和平台，打造“物流+贸易+金融+数据”的产业生态圈。我们诚挚邀请各位企业家关注东疆、投资东疆，共同打造新型物流产业高地。同时，对天津东疆综合保税区及天津星链数字科技有限公司对本次大会给予的大力支持表示衷心的感谢。

中国物流与采购联合会将持续发挥桥梁纽带作用，通过标准制定、信用评价、行业研究、走访交流等方式，全力支持平台企业规范、健康、高质量发展。让我们携手并进，以“平台共生、智联生态”为引领，共同书写物流与供应链平台高质量发展的新篇章！

最后，预祝本次大会圆满成功！谢谢大家！