冷链政策频加力，如何破解“落地难”？

现在跑一趟车

跟唐僧取经一样难

日前，在一次冷链物流中小企业座谈会上，笔者听到一位长期跑冷链运输的货车司机，愁眉苦脸的说：“开了一辈子大货车，这些年又开冷藏车，深知这个行业辛苦归辛苦，但是挣钱还不少。前些年虽然也遇到过高速路和省际公路乱收费的情况，可是，总归这些情况还是少数，在经过整顿后比原来好多了，受到的损失和这次疫情比起来要少得多。”

会上，有人问他主要是哪方面的损失？

主要在高价装货，爆满排队，逢车必查。尤其是近几个月来，随着上海疫情的爆发，已然成了我们这些江浙沪冷链卡友的家常便饭。尤其防疫措施政出多门，每到一个地方，甚至在一个省的不同地方，健康码都不同。在高速路进出口乃至县域公路进出口处，都会看到很多防疫人员的人握着手机扫码、摘下口罩刷脸、填写信息、等待系统验证。不仅如此，还有不少地区的高速路直接封锁，连进都进不去。说到这里，他哽咽了......

笔者在山东临沂物流园内看到有不少冷藏车停滞在此，有的车辆落满灰尘，很久没开了。一位常年跑临沂—南京线路专门运输生鲜农产品的冷链公司的老板说：“现在跑一趟车跟唐僧取经一样难，三月以来，已有多位卡友无法出车或主动停运，许多货主只能高价找车。我们现在一天不管有活没活，都得工作14-15小时左右，时间不固定，要根据道路封闭情况和外来物资的进园区时间出车。有的时候外面物资也不一定能及时进来，不少司机现在都回不了家，只能每天24小时睡在车上”，而导致这一切的根本原因，则是各地道路运输防疫措施的“一刀切”。

冷链成了“一刀切”

最大的受害者

众所周知，和其它物流行业相比较，冷链行业最忌讳的是冷链的断链。而与百姓生活保障密不可分的也是冷链行业。

冷链配送的货品有时间和温度的要求，“时间换空间”，早已成为冷链行业的共识，时间的概念很容易理解，就是尽可能缩短冷藏车消耗在路上的时间，只有这样，才能让冷链服务的空间更大，并使得冷链的温控链更长，从而确保货物的质量和安全。而目前的这种“一刀切”的防控措施，不仅增加了企业的负担和安全隐患，部分地区除查验司机本人的核酸检测报告，还要查看看冷藏车内物资的检验报告，不同地区的不同检验标准，往往让企业和司机无所适从。车辆被劝返后，车辆物资因冷链存储要求，无法重新或及时入库，只能眼睁睁看着损腐坏变质，不但给货主和物流企业造成重大损失，而且会让本来就紧缺的民生物资更加短缺。

面对这种情况，我们的冷链物流人没有泄气，一直在利用自身力量最大限度地保证供应。

如何解决冷链运输难题呢？最终还得靠政策。

冷链政策提速加力

如何破解“落地难”

四月以来，政策的春风终于来临。

日前，国务院联防联控机制综合组印发了《关于统筹做好道路货运疫情防控和重点物资运输保障工作的紧急通知》（以下简称《通知》），要求在严密防范疫情通过道路运输环节传播扩散的同时，全力做好应对疫情医疗防控物资、鲜活农产品等各类重点物资的运输保障工作，要求不得擅自关停高速公路服务区、不得简单以货车司乘人员、行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、停靠等。

通知特别要求各地禁止以下行为：首先是通行管控“一刀切”，致使货车通行不畅，一些地方对凡是中高风险地区的货车一律劝返；还有货车特别通行证跨省不互认。其次是管控信息不透明，驾驶员很难及时获取地方的管控信息，通行证不能网上办理，程序也不透明，司机左右为难。

此外，就针对各地健康码的不统一、不通用，严重制约了人员和车辆往来的现实，通知中明确要求：通行证全国互认、管控实时共享，对物流车辆实行健康码全国统一管理。《通知》的这一要求收到了明显效果，据交通运输部运输服务司的统计，目前各地关闭的高速公路服务区比此前已减少138个，关闭的收费站比此前减少23个。各地的物流企业尤其是冷链物流企业可谓欢呼雀跃，甚至认为这意味着冷链行业的春天来到了。　

那么，冷链物流的春天真的已经来到了吗？

恐怕还没那么简单。因为目前“一刀切”的改变只是省市的区域性行为，所以还只能说是地域性春风。如江苏、山东等地开始改变了此前对大货车的管控，出台了对货车司机的服务措施；山东省交通运输厅联合省公安厅开通了通行证全程网办电子证件平台渠道，全省各市《重点物资运输车辆通行证》已累计办理44万余张。此外，交通运输部相关负责人也再次表示：一是严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检测点；二是严禁擅自关停高速公路服务区，确保全国交通运输干线畅通；三是建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度，确保通行证全国通行。

4月15日，交通管控与运输保障专班印发通知，公布了《重点物资运输车辆通行证》样式，全力推动建立统一规范的通行证制度，保障涉疫地区重点物资运输。4月18日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤部署十项重要举措，民生要托底、货运要畅通、产业要循环。

政策频发，逐步落实才是关键。各地现有的地域和部门需要集成一个更大更有力的全国性力量，对“一刀切”的现象狠狠“切一刀”，真正做到对“一刀切”现象人人喊打、露头就打，彻底切掉地方层层加码、步步加压的问题，对于那些“不作为”“乱作为”的行为予以坚决的制止和严厉的问责。