2022商用车行业大事记

文 / 现代物流报全媒体记者 何文忠  实习记者 贾奥胜

2022是艰辛又不平凡的一年，在疫情侵袭和全球“缺芯”困扰的背景下，今年的汽车市场属实不易。随着扩大内需战略以及各项促进消费政策持续发力，我国汽车市场逐渐回暖，汽车产销连续多月增长，其中新能源商用车的表现尤其亮眼，各大企业动作频频，颇为精彩。

四部门发文部署深化汽车维修数据综合应用工作

1月11日，交通运输部、生态环境部、商务部、国家市场监督管理总局等四部门办公厅联合印发《关于深化汽车维修数据综合应用有关工作的通知》，要求各地各部门加强组织领导，密切部门配合，强化业务协同，凝聚工作合力，切实深化汽车维修数据综合应用，提高汽车维修服务水平，更好地维护消费者合法权益，推动汽车后市场高质量发展。

解读：目前我国汽车后市场，尤其是汽车服务行业，最难解决的痛点就是服务完全没有标准可言，进而也就很难带来消费者的信任。该《通知》的发布，对提高汽车维修服务水平，维护消费者合法权益，推动汽车后市场高质量发展方面有着重要作用。

“蓝牌新规”正式颁布，轻卡市场将迎大洗牌

1月12日，工信部、公安部联合发布《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》。本次新规，是进一步巩固车辆非法改装专项整治成果的需要——目前，轻型货车和小微型载客汽车两类车型“大吨小标”、非法改装、客货混载等问题仍相对较突出；将从源头有效消除轻型货车“大吨小标”、压缩小微型载客汽车非法改装空间的要求。

解读：此政策的正式落地，让深受诟病的“大吨小标”及非法改装问题成为了历史，超标车现象也将不复存在，加速了蓝牌轻卡的规范化，有利于货运行业的健康发展，这对大部分卡友来说是一件好事。

《“十四五”节能减排综合工作方案》发布

1月24日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》，《方案》指出，在交通物流节能减排工程方面，要提高新能源汽车使用比例，大力发展多式联运，全国实施国六，淘汰国三车，鼓励重型柴油货车更新替代等。

解读：新能源汽车已成大势，在国家政策激励和创新模式的驱动下，我国新能源汽车销量劲头明显，预计到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施意见》发布

2月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。《意见》明确，“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量，又规模化替代化石能源存量，能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

解读：《意见》作为能源领域推进碳达峰、碳中和工作的综合性政策文件，坚持系统观念，从体制机制改革创新和政策保障的角度对能源绿色低碳发展进行系统谋划。主要突出了4个方面的统筹，一是统筹协同推进能源战略规划，二是统筹能源转型与安全，三是统筹生产与消费协同转型，四是统筹各类市场主体协同转型。

依维柯与现代汽车合作

Iveco Group(MI: IVG)和现代汽车(HYMTF)于3月4日签署相关谅解备忘录，以探索在共享汽车技术、联合采购和相互供应方面合作的可能性。

解读：该协议是Iveco Group和现代汽车独立战略的又一举措，双方通过构建互利合作的生态系统，在当今日新月异的变革中携手打造领先的创新解决方案。

北京治污2022：推广新能源车 淘汰高排放车

3月9日，北京市人民政府办公厅印发《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》。《行动计划》包含应对气候变化、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生态保护以及各区生态环境保护六个具体计划。其中，《大气污染防治2022年行动计划》详细阐述了相关具体任务目标。在“实施氮氧化物减排专项行动”章节中，包含积极推广新能源汽车，加快高排放车淘汰，强化机动车和非道路移动机械排放监管，以及强化机动车检测场管理，加强超标车维修监管共四大类、16项具体措施。

解读：对于推动能源消费革命，建设能源节约型社会来说，推广新能源车，淘汰高排放车是不可避免的趋势。

五部门：试行汽车安全沙盒监管制度

 4月1日，市场监管总局、工业和信息化部、交通运输部、应急部、海关总署五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》，共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。

解读：作为传统监管方式的有益补充，汽车安全沙盒监管变被动监管为主动监管，有利于更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围。

货运平台需公示抽成比例，设定平台收费金额上限

4月11日，交通部公布《2022年开展交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”工作方案》。“阳光行动”方案指出，2022年4月底前，货运平台企业要制定“阳光行动”实施方案，并在2022年5月底前，依据实施方案，主动向社会公开计价规则，合理设定收费金额、抽成比例上限、会员费上限等。

解读：随着“阳光行动”的持续推进，相信货运平台在收费上会更加透明合理，这有助于减轻卡友们的负担，也会让卡友们的钱袋子变得更鼓。

河南发文加快新能源汽车产业发展

5月24日，河南省人民政府办公厅发布了《关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见》，《意见》指出，到2025年，新能源汽车年产量突破150万辆、占全省汽车产量的比例超过40%，努力建成3000亿级新能源汽车产业集群，力争推动全省汽车整车产值达到5000亿元、零部件及配套产值达到5000亿元、销售及增值服务营业收入达到5000亿元。

解读：抢抓国家燃料电池汽车示范应用机遇，加快融入全国新能源汽车产业发展大格局，此政策的推出为河南省汽车产业高质量发展勾画了蓝图。

银保监会：鼓励险企加大对停驶营运车辆支持力度

5月25日，银保监会下发了《关于做好当前汽车保险相关工作支持疫情防控货运畅通的通知》，其中明确提出，鼓励财险公司加大对停驶营运车辆支持力度，主动面向疫情严重地区按要求停驶营运车辆快速开通保险延期服务。

解读：为服务疫情防控和货运物流保通保畅人员、公安交警、志愿者等一线工作人员提供高精准、广覆盖的保险服务，是财险公司积极履行社会责任的体现，。

深圳发文推进商用车新能源化，最高补贴五万

5月27日，深圳市多部门联合印发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》，《措施》中明确，鼓励个人消费者购买新能源汽车，推动党政机关及企事业单位采购绿色出行服务、置换新能源垃圾车及港口拖车。同时，对符合条件的对象给予最高不超过5万元/台的补贴。

解读：促销费，稳经济，此政策将加快促进深圳新能源汽车市场消费和产业高质量发展，积极构建城市绿色发展新格局。

2022新能源汽车下乡：26家车企70款车型

6月1日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司四部门联合发布《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》），部署开展新一轮新能源汽车下乡活动。包括一汽集团、东风汽车、长安汽车在内的26家车企以及旗下共70款新能源车型参加本轮下乡活动。

解读：汽车下乡，将改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设，打开农村大市场，从而激发汽车行业发展的活力。

山东发1.2亿商用车消费券开展促进商用汽车消费活动

6月11日，东省工业和信息化厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省商务厅、山东省统计局联合印发《山东省促进商用汽车消费若干措施》。

为推动商用汽车消费市场加快恢复，在落实国家和省现有汽车消费政策基础上，山东省发放1.2亿元消费券，开展促进商用汽车消费活动。中国重汽、福田欧航欧马可火速行动联手政府加入补贴大军，出台加码补贴政策。

解读：这项措施对部分打算购车的卡友是非常好的政策，但单纯的补贴对于恢复商用车市场而言，效果可能有限且不可持续。

工信部开展2022年度机动车监督检查

6月24日，工信部下发《关于组织开展2022年度道路机动车辆生产企业及产品监督检查工作的通知》。据悉，本次的检查范围为已获得道路机动车辆生产企业及产品准入许可的道路机动车辆生产企业及产品。　　

解读：对加强事中事后监管，压紧压实道路机动车辆生产企业主体责任，督促企业规范生产行为，提高车辆产品的安全性能和节能水平有着重要推动作用。

发改委：到2025年城市新能源公交车量占比提高到72%

7月12日，国家发展改革委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》。《方案》指出，促进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型，推进产业园区循环化改造，鼓励建设超低能耗和近零能耗建筑，推动公共服务车辆电动化替代，到2025年城市新能源公交车辆占比提高到72%。

解读：《方案》对构建充换电设施网络、新能源和清洁能源运输装备推广、超标排放汽车船舶污染治理、绿色交通基础设施建设、近零碳交通示范区建设有着重要推动作用，同时对商业车的新能源发展提出了明确的目标。

安徽芜湖加快淘汰国三车，最高补偿3万元

7月16日，芜湖市在老旧营运柴油货车淘汰更新实施方案宣贯会议上对外宣布，该市将在全省率先加快淘汰老旧营运车辆，降低污染物排放总量，打好道路运输领域的“蓝天保卫战”，芜湖市交通运输局表示，芜湖市计划到今年11月底，大力推进对本市（市区籍）公安部门登记在册并持有道路运输证的，强制报废期限在2023 年、2024 年、2025 年的国三及以下排放标准的营运柴油货车提前淘汰更新。

解读：据悉，此次淘汰采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等疏堵相结合的措施，补偿金额从1万~3万元不等，为降低污染物排放总量、打好“蓝天保卫战”注入了新的区域力量。

国务院取消调整一批罚款事项 涉交通领域31项

8月13日，为进一步推进“放管服”改革、优化营商环境，国务院开展了清理行政法规和规章中不合理罚款规定工作。日前，国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项。其中，涉交通领域31项。

解读：此决定按照国务院关于清理工作进一步推进“放管服”改革，对于优化营商环境、转变管理方式、提升管理效能方便起到了重要推动作用。

海南2030年全面禁售燃油车

8月23日，海南省人民政府印发的《海南省碳达峰实施方案的通知》中提出，到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%；到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车。

解读：该《通知》的印发，再次体现了新能源车将会成为行业主角。

黑龙江拟对购买4.5吨及以下货车给予补贴。

9月19日，黑龙江发布了《黑龙江省关于搞活汽车流通 扩大汽车消费升级的若干措施》（征求意见稿），与卡友有关的措施如下：积极推动农村汽车消费升级。鼓励各地出台“汽车下乡”补助政策，组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费，有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车（含新能源汽车）给予适当补贴。

解读：此政策对于推动农村汽车消费升级、新能源汽车推广应用、完善新能源汽车充电基础设施建设方面起到了重要推动作用。

交通部联合财政部发文：确保货车通行费减免10%落实到位

9月30日，交通部运输部联合财政部发布《关于做好阶段性减免收费公路货车通行费有关工作的通知》。通知指出，在继续执行现有各类通行费减免政策的基础上，全国收费公路统一对货车通行费再减免10%。

解读：此项政策的出台，是交通运输部门给货运司机减负的新行动，将有效降低运输企业成本，提高运输效率。

全国多地试点中型货车与轻卡同等路权

10月7日，公安部下发《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》(公交管〔2022〕299日)，对货车进城政策进行了进一步优化调整。目前，已有多地试点中型货车赋予与轻型货车同等通行权。

解读：中卡车型拥有更大的路权，将给中卡卡友带来更多的出行的便利，此次放宽拥有载重更大的中型卡车路权，能够获得多样的运输能力。

国务院发文：放宽城区货车通行吨位限制，扩大新能源货车通行范围

10月26日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》。《方案》中提到，要延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制。

解读：此政策将进一步扩大新能源配送货车通行范围、延长通行时间，进一步便利货车在城市道路通行，以更好的实现物畅其流。

长沙确定未来五年新能源货车推广方案

11月29日，长沙市发改委、市科技局、市工信局等多部门联合印发《关于加快推广新能源货车的实施意见》，进一步加快长沙新能源货车的推广。

《意见》主要内容包括4个部分：一是加快推广新能源货车；二是优化新能源货车路权；三是提升新能源货车市场竞争力；四是完善新能源货车配套设施建设。

解读：各地在新能源车的推广方案各显其能，也彰显了“绿水青山就是金山银山”已成为社会共识 。

中共中央 国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022~2035年）

近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，其中在全面促进消费，加快消费提质升级中提到持续提升传统消费，包括释放出行消费潜力。优化城市交通网络布局，大力发展智慧交通。推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。便利二手车交易等。

解读：当前我国扩大内需已取得显著成效，实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要，也是充分发挥超大规模市场优势的主动选择。更是为汽车的使用管理提出了明确的思路。