2023年上半年货车行业10大政策盘点

2023年上半年已结束，货车行业与去年同比呈现回暖之势，这与今年上半年国家层面出台的相关政策是分不开的。

根据汽车总站网梳理，发现2023年上半年对货车行业影响较大的重点政策有10项，现进行扼要盘点。

一、新能源汽车购置补贴政策取消。

按国家政策规定：从2023年1月1日起，新能源汽车购置补贴全面退出。

评析：享受了13年国家补贴红利的新能源汽车购置补贴从今年1月1日起取消，对新能源货车行业来说，意味着靠国家补贴来推动发展的“拐杖”不复存在，暂时对新能源货车的销量客观上会造成一定的影响；但从长远来看，“补贴取消“对新能源货车市场发展利好。毕竟今后我国新能源货车市场规模的不断扩大最终是要靠市场来驱动来实现。
 

二、绿通政策调整。

2023年1月19日，交通运输部办公厅会同发展改革委办公厅、财政部办公厅、农业农村部办公厅印发《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》(下简称通知)。

在《鲜活农产品品种目录》方面，按照“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，种植广、销量大”的原则进行了补充完善。

值得注意的是，除了原来规定的能享受绿通政策的蔬菜及水果等产品外，本通知明确规定车厘子属于樱桃，蛇果属于苹果，终于可以享受绿通免高速过路费政策了。

评析:《通知》中将车厘子，蛇果等增加到能享受“绿通”高速免费的农产品中，对促进上半年及今后的货车市场发展利好。
 

三、鼓励银行适当降低货车贷款利率和首付比例，交通物流专项再贷款延续实施至今年6月底。

2023年2月中旬，人民银行、交通运输部、银保监会联合印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，银行业金融机构要创新丰富符合交通物流行业需求特点的信贷产品，切实加大信贷支持力度。鼓励银行合理适当降低贷款首付比例、贷款利率等，在疫情及经济恢复的特定时间内适当提高不良贷款容忍度，细化落实尽职免责安排。

《通知》指出，交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月底，将道路货物专用运输经营者、道路大型物件运输经营者、道路危险货物运输企业、道路货物运输站场经营者、中小微物流仓储企业纳入支持范围，简化申请条件，按月申报再贷款。运用支农支小再贷款、再贴现支持地方法人金融机构等发放交通物流相关贷款。

评析：《通知》重点强调要加大对交通物流运输领域的金融支持力度，具体包括可适当降低物流运输货车的首付比例和贷款利率，并将交通物流专项再贷款延续实施至今年6月底。这些措施非常务实，对恢复和促进今年上半年的货车市场利好。

四、目标204万辆！8部门联合发文，推进城市新能源汽车推广

2023年2月23日，工业和信息化部等八部门下发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》（以下简称“《通知》”）

通知指出，为贯彻落实党中央、国务院“碳达峰、碳中和”战略部署，推进《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》深入实施，推动提升公共领域车辆电动化水平，加快建设绿色低碳交通运输体系，工业和信息化部、交通运输部等8部门在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作[本文所指公共领域车辆包括公务用车、城市公交、出租（包括巡游出租和网络预约出租汽车）、环卫、邮政快递、城市物流配送、机场等领域用车]，试点期为2023—2025年，试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。试点期间推广新能源汽车总数量达到204万辆。

评析：《通知》目标具体明确：在今后2年内要推广各类新能源汽车数量将达到204万辆，特别促进对促进今年上半年环卫、邮政快递、城市物流配送领域的新能源货车市场发展利好。

今后2年，我国新能源货车市场或将迎来快速的发展期！
 

五、落实“三检合一”，强化安全性能监管！新修订的《道路运输车辆技术管理规定》将于6月1日施行。

2023年5月初，交通运输部公布了新修订的《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2023年第3号，以下简称《规定》），自2023年6月1日起施行。

为加强道路运输车辆技术管理，提升车辆本质安全和节能水平，交通运输部于2016年出台了《规定》，并于2019年、2022年进行了两次局部修订。但随着道路货运车辆安全技术检验、综合性能检测和排放检验实行“三检合一”，检验检测机构、技术标准、周期频次等实现了统一，《规定》中涉及检验检测的相关要求需作出相应调整。

主要修订内容包括：

（一）全面落实“三检合一”改革要求；（二）强化道路运输车辆安全性能监管。（三）提升道路运输车辆技术管理服务水平。一是实行普货车辆异地检验检测，普货车辆可在全国范围内自主选择机动车检验检测机构。二是优化技术等级评定制度，明确要求机动车检验检测机构出具检验检测报告时应当直接备注车辆技术等级。三是明确道路运输车辆取得网上年度审验凭证的，可免于在道路运输证上标注车辆技术等级，减轻其往返车籍地和运输驻在地办理标注手续的负担。

 评析：落实“三检合一”，方便了货车从业人员，强化了安全性能监管，对促进今后我国货车市场快速、安全发展利好！
 

六、五部门发布《关于实施汽车国六B排放标准有关事宜的公告》。

2023年5月8日，生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署、市场监管总局等五部门，联合发布《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》。

1、自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。生产日期以机动车合格证的车辆制造日期为准，且合格证电子信息应于2023年7月1日0时前完成上传；进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准；销售日期以机动车销售发票日期为准。

2、针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。

3、汽车生产、进口企业作为环保生产一致性管理的责任主体，应按《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，在车辆出厂或入境前公开车型排放检验信息和污染控制技术信息，确保实际生产、进口的车辆符合要求。相关认证机构应依据国六排放标准6b阶段颁发强制性产品认证证书。

评析：今年7月1日全面实施国6b排放标准，对我国货车行业来说是机遇与挑战并存。虽然暂时有可能会给部分企业带来一些“阵痛”，但从长远发展战略来看，对我国货车行业的技术升级和今后新能源货车市场的发展利好。
 

七、支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

2023年5月14日，国家发展改革委、国家能源局制定了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。要适度超前建设充电基础设施，支持农村地区购买使用新能源汽车，强化农村地区新能源汽车服务管理。

评析：新能源汽车下乡，对促进今年上半年和今后价格较低的电动微卡、电动轻卡在乡村市场的进一步扩大利好，从而助力我国新能源货车市场的快速发展。

八、商务部：加快发展农产品冷链物流，支持建设县级物流配送中心。

2023年6月5日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，邀请了相关部门负责人介绍建设全国统一大市场有关情况。会上，商务部市场体系建设司司长周强答记者问时明确表示：商务部将加快补齐城乡流通发展短板，加快发展农产品冷链物流，支持建设县级物流配送中心和乡镇快递物流站点。

周强表示，商务部将着重将推进服务业商贸流通标准化专项试点，制定电子合同、生鲜电商等领域标准，推动标准与国际接轨；促进城乡协调，建设现代流通网络；实施县域商业建设行动，支持建设县级物流配送中心506个，乡镇快递物流站点650个，补齐县域商业短板，努力建设城乡高效顺畅的流通体系。

评析：国家主管部门目前正在着力抓农产品的冷链物流体系建设。作为冷链物流环节中重要一环的冷藏车市场在2023年下半年或将迎来快速发展的春天，这对促进今年下半年货车市场的发展利好。
 

九、生态环境部公开征求意见：为推进实施超低排放，水泥和焦化行业汽车运输应采用新能源或国六排放标准车辆。

2023年6月15日，生态环境部办公厅下发了关于公开征求《关于推进实施水泥行业超低排放的意见（征求意见稿）》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见（征求意见稿）》意见的通知。两份征求意见稿分别对推进实施水泥行业和焦化行业的超低排放工作，提出了清洁运输要求：产品运输优先采用清洁运输方式，汽车运输全部采用新能源或国六排放标准的车辆（危化品运输等特种车辆可使用国五及以上排放标准汽车）。

评析：水泥和焦化行业都属于高能耗污染较严重的额行业，因此生态环境部明确提出今后汽车运输应采用新能源或国六排放标准车辆，对促进今后新能源货车和国六货车的发展利好。
 

十、新能源汽车购置税减免再延4年！新能源商用车不设限额。

2023年6月20日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（下简称公告）

 该公告的核心内容是：新能源汽车购置税再延续4年减免政策，但对新能源商用车不设限额！

评析：为支持和促进新能源商用车发展，《公告》中对新能源商用车不设定减免税限额，这对新能源商用车中体量最大、且渗透率最低的电动卡车最为利好，今后4年或将是我国新能源货车的“黄金”发展期！