交通运输部运输服务司孟晓喻：全力以赴推进交通物流降本提质增效

11月28日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，交通运输部运输服务司负责人孟晓喻表示，交通物流是推进降低全社会物流成本的关键领域，发挥着先导性、基础性和保障性作用。交通运输部坚决落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“人享其行、物畅其流”的美好愿景，奋力加快建设交通强国。经过持续努力，我国交通物流发展取得了显著成就，运行质效显著提升。

全力以赴推进交通物流降本提质增效

按照《有效降低全社会物流成本行动方案》，聚焦交通物流的堵点卡点，我们会同相关部门印发了《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政分领域的细化实施方案，构建了交通物流降本提质增效的政策框架体系，多措并举，全力以赴推进交通物流降本提质增效，支撑有效降低全国社会的物流成本，具体任务主要有以下几个方面：

一是加强基础设施联网补网强链。加快建设国家综合立体交通网，实施铁路货运网络工程、内河水运体系联通工程，持续推进国家综合货运枢纽补链强链，畅通国内国际物流通道网络。

二是实施优化运输结构攻坚工程，加快推进铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”，健全多式联运标准规则，创新多式联运“一单制”“一箱制”服务模式，促进各运输方式间的高效衔接协同。

三是以深化综合交通运输体系改革为统领，持续深化铁路、公路、民航等重点领域改革，加快建设全国交通物流统一大市场。

四是推进交通物流与产业融合发展，支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业衔接融合，加快培育具有国际竞争力的交通物流企业，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽等建设，推进降低全链条物流成本。

五是打通国际物流堵点卡点，培育稳定开行的国际多式联运线路，加快西部陆海新通道、空中丝绸之路建设，提升国际物流供应链服务保障水平。

交通物流降本提质增效是一项系统工程，涉及领域广，涵盖领域长，希望社会各界继续支持交通物流事业发展，共同推进交通物流降本提质增效工作不断取得新的成效。

优化调整运输结构，加快发展多式联运

优化调整运输结构，加快发展多式联运，能够有效发挥综合运输的组合效益和整体效能，是交通物流降本提质增效的重要抓手。

近年来，交通运输部会同有关部门提请国务院办公厅印发了推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案，加强统筹部署和政策引导，持续推进优化调整运输结构取得积极成效。下一步，我部将坚持问题导向和目标导向，全力实施运输结构调整攻坚工程，聚焦重点领域和关键环节，推进运输结构调整和多式联运不断取得新的突破。

一是加快完善综合运输集疏运体系。以国家综合货运枢纽补链强链为抓手，完善综合货运枢纽和集疏运网络，支持打造铁水联运、江海联运组织服务中心。推进沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例超过80%。

二是加大重点地区运输结构调整力度。推进京津冀地区、晋陕蒙煤炭主产区等重点地区煤炭、矿石等大宗货物运输绿色低碳转型，引导支持工矿企业和运输企业发展“散改集”、公铁联运、铁水联运，降低大宗货物中长距离公路运输比例。

三是健全完善多式联运标准规范。加快推进多式联运信息互联共享，推动运输组织模式创新，推进各种运输方式运转交接、货物交付、信息互联、保险理赔等规则衔接。加快培育多式联运经营主体，提升全过程整合，全链条服务能力。

四是推进多式联运“一单制”“一箱制”发展。打通多式联运中转、装卸以及信息互通等堵点卡点，加快推动托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险，多式联运经营人全程负责的多式联运“一单制”服务模式，以及集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”的“一箱制”服务模式。

五是持续推进重点领域改革创新。推进铁路货运相关领域改革，降低铁路全流程运输成本，持续深入推进道路货运行业转型升级和高质量发展，提高货运车辆装备技术水平，规范行业经营秩序，促进道路货运集约化、规模化发展。