【两会时间】政协委员王均金建议航空物流业 打造智慧物流体系

　　作为全国政协委员，均瑶集团董事长王均金今年两会递交的几份提案，与行业关注的航空物流发展以及老百姓关心的益生菌产业和新能源车有关。

　　由于新冠疫情重创航空客运，但航空货运需求大增，加快发展航空物流业，成为国家政策引导和行业推动的共识。

　　不过，王均金认为，目前我国的航空物流业仍处于总体规模偏小、服务能力不强、专业化不够、全链路服务滞后、数字化水平不高等阶段，主要表现在行业信息化水平参差不齐，部分航司、机场信息化建设较为滞后，航空物流信息系统相对独立，数据接口、格式及信息交换标准不统一，信息孤岛现象严重，与航空物流发展联系密切的各系统之间尚不建立数据共享机制。

　　为此，王均金在其中一份提案中建议航空物流业要加速数字化、网络化、智能化赋能，打造科技含量高、创新能力强的智慧物流体系。

　　具体建议由行业主导、航空公司及机场货站协同，建立新的行业信息系统对接统一标准，打通航空公司与机场货站之间的信息联通壁垒；行业主管部门鼓励企业建立开放的航空物流公共信息服务平台，为航空公司、航空货代企业、机场货站、货主等提供全流程一体化服务；支持该类航空物流平台企业适度参与国家航空货运枢纽建设；行业主管部门为该类平台型企业市场化运作提供必要的支持，在平台企业与航空公司、机场货站系统对接和资源平台化方面提供引导，支持和培养具有竞争力的航空物流平台适时参与国际航空物流业竞争。

　　针对近年来年复合增长率达15%以上的益生菌产业，王均金指出，目前益生菌食品没有国家标准。“我国益生菌可以应用于食品、保健品、药品等领域，导致消费者对益生菌的认知错位和迷惑，引起市场监管的复杂性。比如益生菌冻干粉按照‘固体饮料’类目管理，咀嚼片按照‘压片糖果’类目管理，让消费者引起误会。”

　　同时，由于益生菌在筛选—全基因组测序—体外试验—动物试验—功能学评价等耗时长、投入大、企业研发投入不足，适合中国人肠道的益生菌偏少，目前国内市场大部分选用国外进口的益生菌，主要被美国杜邦和丹麦科汉森等寡头控制。

　　因此，王均金建议尽快制定益生菌食品分类、产品、检测标准，并推动大学、科研院所、企业共建益生菌“联合创新实验室”，通过产、学、研结合，发展中国特色的功能益生菌，培育益生菌“独角兽”企业。

　　此外，王均金的提案还关注购置补贴政策将于2022年12月31日终止的新能源车产业。“这意味着从2009年起，延续了13年的新能源汽车购置补贴政策将在今年底全面退出，之后如何继续保持我国的新能源汽车产业健康高速发展，我觉得除了大力推动行业技术创新外，形成一套市场化机制，持续培育和鼓励消费者的积极性尤为重要。”

　　王均金指出，尽管目前已经建立的全国碳排放权交易市场和新能源汽车制造环节的双积分制度，基本形成了供给端碳减排的政策和市场机制，但在能源消费端和新能源汽车使用环节的政策与市场机制仍属空白。

　　因此，建议建立全国统一的新能源汽车用户公共数据平台，为每个新能源汽车用户建立一个碳积分账号，完整记录用户的充电和电动化出行数据（不涉及个人隐私信息）；并在国家和地方政府层面上制定出台个人碳积分的碳普惠鼓励政策，如在个人的年度汇算清缴中，参照抚养未成年子女教育、赡养父母、租房等减税方式进行减税支持。

　　同时引导和鼓励全社会的各类企业参与碳普惠激励，对新能源汽车用户的碳积分通过积分兑换、产品打折等方式给予激励，例如航空公司可以推出个人碳积分兑换机票、汽车企业可以推出个人碳积分换算价格打折等激励措施；此外，逐步建立个人碳积分的核证交易机制，让个人碳积分可以进入碳排放权的交易市场。