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纵横路网通达幸福生活

来源:中国水运网 作者:综合整理报道 时间:2022-07-25
导读:近日,国家发改委、交通运输部联合印发《国家公路网规划》,这是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》印发后,国家层面首个交通基础设施中长期发展专项规划,是指导新时期国家公路高质量发展的纲领性文件。

近日,国家发改委、交通运输部联合印发《国家公路网规划》(简称《规划》),这是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》印发后,国家层面首个交通基础设施中长期发展专项规划,是指导新时期国家公路高质量发展的纲领性文件。

《规划》提出,到2035年,基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网,形成多中心网络化路网格局,实现国际省际互联互通、城市群间多路连通、城市群城际便捷畅通、地级城市高速畅达、县级节点全面覆盖、沿边沿海公路连续贯通。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,优化完善路网布局,构建覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网,为加快建设交通强国夯实基础,为全面建设社会主义现代化国家当好先行。

基本原则

基础支撑,先行引领。立足服务全面建设社会主义现代化国家需要,坚持扩大内需战略基点,兼顾效率与公平,适度超前发展,充分发挥国家公路基础性、先导性作用,有力支撑国家重大战略实施和国土空间开发与保护,更好保障经济社会发展,建设人民满意交通。

统筹规划,有序推进。根据经济社会发展和国家重大战略实施需要,加强与相关规划衔接,适应城镇化空间格局和区域经济布局,强化对流通体系的支撑,服务促进国家高水平对外开放。合理把握建设时序,科学论证、量力而行,因地制宜确定建设标准,积极稳妥推进项目建设。

强化衔接,一体融合。加强公路与其他运输方式规划协调,强化设施衔接纽带功能,注重与城市交通有效衔接,提高资源集约整合利用水平,推动运输结构优化,提升综合交通运输整体效率。推进公路基础设施共建共享,促进与沿线旅游、制造、物流、电子商务等关联产业融合发展,实现综合效益最大化。

创新驱动,提质增效。注重科技创新赋能,促进前沿科技应用,不断提高国家公路数字化、网联化水平,持续增强“建管养运”统筹和全寿命周期管理能力。充分挖掘存量资源潜力,聚焦短板弱项扩大优质增量供给,提升服务质量效益,实现供给和需求更高水平的动态平衡。

绿色低碳,安全可靠。坚持生态优先,节约集约利用资源,减少对生态环境的破坏和影响,降低能源消耗及碳排放,促进公路与自然和谐发展。坚持生命至上、安全第一、质量优先理念,提高路网系统韧性和功能可靠性,增强安全与应急保障能力,满足人民安全出行需要。

规划目标

到2035年,基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网,形成多中心网络化路网格局,实现国际省际互联互通、城市群间多路连通、城市群城际便捷畅通、地级城市高速畅达、县级节点全面覆盖、沿边沿海公路连续贯通。

覆盖广泛。国家高速公路全面连接地级行政中心、城区人口10万以上市县和重要陆路边境口岸,普通国道全面连接县级及以上行政区、国家重要旅游景区、陆路边境口岸。

功能完备。国家公路实现首都辐射省会,省际间和城市群间多通道联系,全面对接亚洲公路网和国际经济合作走廊。国家高速公路通行能力明显提升,普通国道技术等级结构显著改善,有力支撑国家综合立体交通网建设。

集约高效。便捷连接所有综合交通枢纽城市、重要交通枢纽,与其他运输方式衔接更加顺畅,城市过境交通更为高效。跨海跨江跨河等关键通道布设更加集约。

绿色智能。国家公路网有效避让生态保护区域、环境敏感区域,对国土空间利用效率明显提高,基本实现建设全过程、全周期绿色化。与运输服务网、信息网、能源网等融合更加紧密,数字化转型迈出坚实步伐,基本实现运行管理智能化和出行场景数字化。

安全可靠。国家公路网韧性显著增强,自然灾害多发、地理自然阻隔、边境等重点区域网络可靠性明显改善,设施安全性明显提升,具备应对各类重大安全风险能力。

到本世纪中叶,高水平建成与现代化高质量国家综合立体交通网相匹配、与先进信息网络相融合、与生态文明相协调、与总体国家安全观相统一、与人民美好生活需要相适应的国家公路网,有力支撑全面建成现代化经济体系和社会主义现代化强国。

国家高速公路网

国家高速公路网由 7 条首都放射线、11 条北南纵线、18 条东 西横线,以及 6 条地区环线、12 条都市圈环线、30 条城市绕城环 线、31 条并行线、163 条联络线组成。 1.首都放射线。 北京—哈尔滨、北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京 —昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐。 2.北南纵线。 鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆— 广州、二连浩特—广州、呼和浩特—北海、包头—茂名、银川—百色、兰州—海口、银川—昆明。 3.东西横线。 绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成— 乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、 上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、 福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明。 4.地区环线。 辽中地区环线、杭州湾地区环线、成渝地区环线、珠江三角洲 地区环线、首都地区环线、海南地区环线。 5.都市圈环线。 哈尔滨、长春、杭州、南京、郑州、武汉、长株潭、西安、重 庆、成都、济南、合肥。

普通国道网。 按照“主体稳定、局部优化,补充完善、增强韧性”的思路,优 化完善普通国道网。以既有普通国道网为主体,优化路线走向,强 化顺直连接、改善城市过境线路、避让生态保护区域和环境敏感区 域;补充连接县级节点、陆路边境口岸、重要景区和交通枢纽等, 补强地市间通道、沿边沿海公路及并行线;增加提高路网效率和韧 性的部分路线。 普通国道网由 12 条首都放射线、47 条北南纵线、60 条东西横 线,以及 182 条联络线组成。

专家观点

国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋:

在新的布局下,国家高速公路网整体覆盖范围从城 镇人口超过20万的中等及以上城市,进一步延伸到了城区人口 10 万以上的市县,普通国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的连接。《规划》还将进一步支撑国家高水平对外 开放,实现国家公路全面连接陆路边境口岸,与东北亚、中亚、南亚、东盟间形成多条便捷的公路国际运输大通道。

交通运输部综合规划司副司长王松波:

建成后的公路网将与沿线旅游业、制造业、 物 流 业 、电子商务等关联产业深 度融合发展,引导优化区域产业布局 ,促进产业链供应链畅通运转 。 此外 ,公路网的建设带来了“ 通道经济”,通过强化国家公路文化、旅游、休闲等服务功能,更好满足人们休闲旅游生活需求。

内容综合自《国家公路网规划》、经济日报、新华网、中国水运网等媒体报道

责任编辑:李思远
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