“中国方案”助力亚太港口“快进快出”

近日，亚太地区港口国监督谅解备忘录组织正式宣布，将从2023年1月1日起在亚太地区的21个成员国和地区实施“临开不查”机制。据了解，宁波海事局代表中国全程参与主导并修正亚太地区《港口国监督检查手册》，成功推行国际海事领域首个便利船舶运输的区域性国际规则，对于全球经济的复苏和加快畅通全球物流供应链又是一大利好消息。

港口国监督（Port State Control），是各国政府依据国际公约对抵达本国港口的外国籍船舶实施安全检查、消除安全隐患、维护水上交通安全的重要手段。“临开不查”机制为各国港口国监督检查官提供了针对临开船舶检查工作的指导性意见，从技术层面有效避免了检查活动对船舶造成不必要的延误。

宁波海事局船舶监督处处长黄耿告诉记者：“宁波舟山港是全球第一大港，对于全球物流运输的影响举足轻重，我们一定要用好中国智慧为缓解船舶待港压力提供‘硬支撑’。在长期的实践中，我们发现如果启动检查的时间距离船舶开航时间过于接近，一旦检查中发现需要在开航前整改完毕的问题和隐患，就会造成船期的实质性延误。而这种延误是不必要的。早在2015年，宁波海事局就在全国最先开始尝试对外轮实施‘临开不查’，在保障船舶航行安全的基础上最大限度地缩短船舶在港时间，释放港口生产活力。今年以来，海事部门坚决贯彻落实党中央关于‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的明确要求，系统梳理前期工作成效，创新建立实施‘临开不查’工作机制，强化航运安全与经济发展‘两手抓’，为推进口岸贸易便利化、畅通全球物流供应链注入强劲动力。”

自宁波海事局积极推行“临开不查”机制以来，待检船舶选择更加精准，对到港船舶总数的39%、共计2636艘次临近开航的可检船舶进行了针对性评估，对符合“临开不查”条件的145艘次船舶实施免检放行，有效减少船舶滞港时间352小时，激活港口装卸货作业生产力280万吨，并大幅为航运企业节省了运营成本，单滞期费用一项，就节省高达9600余万元。

亚太地区作为世界经济重要增长极，“临开不查”机制在该区域的率先施行将有助于缓解新冠肺炎疫情带来的供应链危机，进一步增强该地区产业链供应链的稳定性和韧性，推动区域经济持续增长，为亚太乃至全球经济发展带来更大的正面影响。