冰海“暖航”保通保畅 平安春运海事同行

“感谢海事高效、专业的服务，为我轮的安全严格把关，让我轮运输的粮食能够第一时间运送到人民最需要的地方，让我们感觉特别温暖，我们将对检查发现的缺陷不足立即进行整改，也会继续为重要物资运输贡献我们的力量……”1月18日，这是执法人员完成现场检查任务准备离开“益嘉9”轮，该轮船长送别执法人员时的一幕。

营口鲅鱼圈港作为辽宁省乃至东三省“北粮南运”重要的通道，在春节前夕迎来运输高峰期，预计今年春运期间参与粮食运输船舶达125艘次，预计运输粮食132万吨（含集装箱2.1万TEU）。安全是春运工作的重中之重，关系到群众切身利益，而近期寒潮大风天气频发，大风和海冰，大风加海冰双重危害对船舶航行安全构成威胁。为确保在极端天气下“北粮南运”通道安全畅通，2023年“春运”伊始，鲅鱼圈海事处秉承多年来天寒人不冷的“暖航”服务意识，结合辖区特点，优化服务举措，安全严格把关，统筹做好春运安全服务保障和海事监管工作。

未雨绸缪勤指导

为切实保障好春运期间粮食运输船舶航行安全，鲅鱼圈海事处执法人员通过多种方式和渠道加强沟通和悉心指导，与船方建立“心连心”畅通的联系渠道。每年1月份辽东湾海域冰情呈逐步加重态势，严重威胁船舶航行和锚泊安全。鲅鱼圈海事处结合辖区实际，充分利用现场执法时机加强安全宣传教育，积极向船员和作业人员介绍辖区冰期特点，向船方发放《辽东湾及黄海北部水域冰区船舶安全操作指南》、《营口港及附近水域冰区船舶安全操作指南》和《致船长的一封信》，结合冰区典型事故案例警示船员提高认识，督促船方认真落实安全生产主体责任，提醒船员注意严重冰期和寒潮大风等恶劣天气条件下相关注意事项，积极开展防抗海冰专项自查和教育培训工作。同时，鲅鱼圈海事处通过24小时值班电话、“墩台在线”政务微博、微信工作群等方式，全天候、全时段接受业务咨询，答疑解惑。春运以来，共为船方答疑解惑问题近80项，提供各类安全信息近70条。

安全关口严把控

春运期间，为保障粮食运输船舶航行安全，鲅鱼圈海事处针对粮食运输船特点，明确重点检查项目清单，“点对点”照单检查和加大检查力度，切实筑牢安全防线。鲅鱼圈海事处结合春运保安全要求和散粮运输船特点，重点梳理出事关散粮运输安全的6大类25项重点检查项目清单，明确现场检查重点。结合辖区季节性监管特点，提升该时段粮食船舶现场检查指数，通过系统提前跟踪粮食运输船舶到港动态，及时指派现场检查任务；在开展一些共性项目检查的同时，对照重点检查项目清单，紧抓“船舶适航、货物适运、船员适任”三个关键点，着重对粮食运输船舶有关适装证书、货物种类、货物配载等方面的检查核实。针对检查中发现的风险隐患，加强船员教育指导，确保船长、大副和相关责任人员了解船舶、货物的特征，在货物装卸和航行过程中，能及时发现问题和立即进行整改，有效化解风险和消除隐患，坚决杜绝船舶“带病航行”，避免重特大安全事故的发生。

迎战冰海强服务

鲅鱼圈海事处针对春运安全和冰期监管大考，依托“暖心政务”品牌和“暖航”监管服务品牌创建，不断优化政务举措，提升服务质量，“一对一”为粮食运输船提供定制化服务，为船方纾难解困。执法人员主动对接到港船舶，提前了解船型大小、货物运量、下一港等信息，结合当前天气海况科学研判安全形势，在做好当前气象冰情等安全提醒的同时，了解船方困难和需求，向船方提出作业和航行期间安全管理建议；充分考虑船舶春运期间的实际困难，推行“特事特办、急事急办、难事帮办”的工作原则，提前了解掌握春运物资的运输动态，为其开辟“绿色通道”，通过与交通管理中心和港方作业单位积极沟通协调，优先保证粮食等重点物资的运输，优先为其办理进出港手续，提高粮食物流运转效率；并应船方需求积极协调和调动港口拖轮力量，根据辖区海冰情况开展“一对一”专项破冰助航和保障护航，确保其进出港航行安全顺畅，守护船舶航行安全。

应急保障勇担当

积极迎战2023春运开年大考，坚持“两上至上”，压实安全责任，科学应对部署，强化应急保障，及时高效防范化解重大风险，为粮食等重点物资运输提供“全天时”应急保障。针对近期辽东湾海域寒潮大风天气频发和冰情逐步严重情况，鲅鱼圈海事处坚守领导带班和24小时值班制度，值班和应急备班执法人员达50人，拓宽信息来源渠道，保证信息通讯畅通；加强与气象部门沟通，密切关注和及时接收气象和灾害预警信息，做好雾、冰、雪、大风等灾害性天气前期准备工作；及时向船方和代理人转发气象海况预警信息和海上安全信息，安排执法人员加强现场巡视，检查船舶是否及时接收天气预报和航行警（通）告，提醒船员对装货期间及预计航程气象海况做到心中有数，提前注意恶劣天气可能造成的不利影响并做好安全防范；与港方建立应急联动和协同作战机制，双方备案参与春运安全保障巡航执法船艇和应急拖轮10艘，完善应急救援预案，应急船艇24小时值班待命，做到发生紧急险情事故时应急队伍能够“召之即来，来之能战，战之必胜”，全面守护粮食运输船舶航行安全。

“春运”开始以来，鲅鱼圈海事处共计投入安全和服务保障力量155人次，出动破冰助航、护航保障服务船艇71艘次；通过沟通协调和开辟“绿色航道”提升粮食装卸和船舶进出港效率，共为“北粮南运”船舶减少滞期180余小时，共服务保障粮食运输船舶38艘次、约56万吨粮食（含集装箱5250TEU）安全运输，有力地保障了粮食海上物流链运转安全畅通，以高效的业务和优质的服务守护“北粮南运”船舶安全畅通的温暖航程。

下一步，鲅鱼圈海事处将继续以勤勉的工作态度，细致的监管服务举措，做好冰期“北粮南运”安全监管和服务保障工作，认真担好水上安全监管责任，确保重点物资运输畅通有序，以最大努力、最佳状态、最优服务，扎实做好2023年春运期间海事监管与服务保障工作。