乌鲁木齐何以打造国际航空枢纽？

“虽然我们还没有运营往返新疆的航线，但这正是我们来参会的原因，感觉这里有很广阔的机遇，我们正为寻求合作而来。”在刚结束不久的首届乌鲁木齐国际航空枢纽建设论上，印度尼西亚鹰记航空公司上海站机场经理丽法林·德鲁斯蒂亚·普巴如是说。

　　记者注意到，上述论坛吸引了来自国内外航空领域的500余名嘉宾参加，其中有不少国外嘉宾像丽法林·德鲁斯蒂亚·普巴一样怀揣寻求合作的希望而来。究其原因，乌鲁木齐正在加快建成“一带一路”沿线上重要的国际航空枢纽，“东联西出”的引力在不断放大。

　　畅通“东联西出”空中大通道

　　在共建“一带一路”倡议提出10周年的大背景下，位于丝绸之路经济带核心区的新疆在中国向西开放的格局中作用更加凸显，特别是其首府城市乌鲁木齐，地处亚欧航路中心，距中亚、南亚地区主要城市的航程大部分都在2000公里以内，空中飞行时间不到2小时，区位优势明显。据统计，目前乌鲁木齐已与13个国外城市、70个疆外城市及22个疆内城市通航，乌鲁木齐至中亚五国及部分西亚国家的航线正全面恢复。

本届论坛倡议成立“丝绸之路民航合作联盟”。

　　其实，早在2016年，中国民航局就联合自治区政府下发了《关于印发乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划的通知》，将乌鲁木齐机场定位为连接亚欧、面向中西亚的国际航空枢纽，对外开放的现代综合交通枢纽，助力新疆产业升级的重要平台。

　　“乌鲁木齐具有成为重要交通枢纽的巨大潜力。”波音(中国)投资有限公司执行副总裁柳青在论坛现场接受采访时说，共建“一带一路”倡议以互联互通、共同繁荣为愿景，为前所未有的合作打开了大门，乌鲁木齐就处在关键节点上。

　　新疆机场集团党委书记、董事长马伊磊在论坛上说：“建设乌鲁木齐国际航空枢纽正面临‘天时、地利、人和’的重大机遇。”他表示，打造乌鲁木齐国际航空枢纽，有利于构筑连接中国和丝绸之路经济带沿线国家的中转航线网络，有利于中国面向中西亚地区以及欧洲支撑点的建立。

　　有后发优势也存在“偏科”

　　在上述论坛期间，一些嘉宾也提出，虽然乌鲁木齐地窝堡国际机场基础设施不断完善，客、货运输规模稳中有升，已经成为中亚地区业务量规模最大、基础设施保障能力最强、航空市场最成熟的航空枢纽，但与国内大型航空枢纽相比，还有不小的差距，特别是国际客货运方面存在“偏科”。

　　比如，广东省机场管理集团有限公司党委委员、副总经理朱前鸿就提出：“向客货并举的国际航空枢纽转型，是乌鲁木齐未来的发展方向之一。”他还说，目前乌鲁木齐地窝堡国际机场存在着“重客轻货”的倾向，要进一步优化货运设施规划布局，打造向东连接国内市场、向西连接中西亚市场的货运中转枢纽，带动新疆经济高质量发展。

　　“北京大兴国际机场、上海虹桥国际机场和广州白云国际机场是目前我国十分成熟的国际航空枢纽。”中国民航管理干部学院通程航班研究所所长李桂进表示，与这些已建成的航空枢纽相比，乌鲁木齐地窝堡国际机场具有明显的后发优势，应借助国家共建“一带一路”倡议和向西开放的东风，进一步提升辐射力和影响力。

　　南方航空物流股份有限公司董事长刘祖斌接受记者采访时表示，未来南航物流将积极开拓国内外航空货运市场，进一步提升国际国内航线的网络覆盖率，构建以乌鲁木齐为中心，衔接中西亚、中东欧、中东地区，辐射国内主要城市的丝绸之路航空网。

　　助推“空中丝绸之路”建设

　　作为上述论坛的一项重要成果，中国航空运输协会携手中国航空集团有限公司、中国东方航空集团有限公司、中国南方航空集团有限公司、中国商用飞机有限责任公司、新疆机场集团等，共同倡议成立“丝绸之路民航合作联盟”。

　　中国航空运输协会党委副书记、常务副理事长潘亿新表示，“丝绸之路民航合作联盟”主要由中国和丝绸之路沿线其他各国具有领先地位和显著优势的航空公司、民用机场、飞机及设备制造商、服务保障单位、大学和科研机构、文旅企业、金融机构、行业协会等组成，将为成员单位搭建航空产业发展合作平台，重点推进航空运输、机场建设运营、民航相关产业等领域合作。

　　不少业内人士表示，打造乌鲁木齐国际航空枢纽将有助于推动“空中丝绸之路”再升级。“我们大力支持乌鲁木齐国际航空枢纽建设，愿与乌鲁木齐机场建立密切合作关系。”蒙古航空公司中国区总经理巴德拉尔·额尔登巴特说，“丝绸之路民航合作联盟”本身就是一个具有重要战略意义的倡议，也为所有业界相关方搭建了一个坚实的合作平台。

　　论坛期间，新疆维吾尔自治区人民政府、中国航空运输协会、中国南方航空集团有限公司三方签署了《乌鲁木齐国际航空枢纽建设战略合作框架协议》，提出进一步深化合作，全力推动新疆航空运输市场发展，加快乌鲁木齐国际航空枢纽建设。