干在实处 勇立潮头 梁山港巧绘“一带一路”内河新画卷

文 / 特约记者 王传钧

2013年9月和10月，中国国家主席习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）重大倡议。“一带一路”是以各国经济合作为主轴，以人文的交流为主要支撑，在平等的文化认同框架下谈合作，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。

2022年7月26日，梁山港储煤棚顶光伏发电再增容2兆瓦。

（地点：梁山港  拍摄：王传钧）

港口是国际运输体系的一个重要的节点和服务平台，是联通“21世纪海上丝绸之路”，促进区域经济发展的重要战略支点。而港口物流将在实现“一带一路”战略目标发挥着举足轻重的作用。港口物流是特殊形态下的综合物流体系，是作为物流过程中的一个无可替代的重要节点，完成整个供应链物流系统中基本的物流服务和衍生的增值服务。“一带一路”整合各种生产要素，增强了铁路、公路、内河航运等各类运输方式之间的相互联通，促进了对外经济贸易的发展。

梁山港“多式联运”价值逐步放大

2014年，随着我国“西煤东输”重要的运煤铁路——瓦日铁路建成通车，济宁能源发展集团在京杭运河与瓦日铁路相距最近的梁山县“点穴式”建设梁山港，让梁山港一下子成了瓦日铁路与京杭运河联通的咽喉要地。

2015年4月，由传统煤电产业发展起来的济宁能源发展集团，把建设公铁水多式联运的梁山港作为新旧动能转换的重要突破口，开挖了17.1公里航道，建设9.18公里铁路专用线，让世界第一条按30吨重载铁路标准建设的瓦日铁路与京杭运河在梁山县“手挽手”，打通了“工”字形多式联运的大通道。

2019年12月，济宁市委市政府立足京杭运河黄金水道独特优势，站在“强港航、畅物流、兴产业”的角度，作出了“以济宁能源为主体，以梁山港为龙头，组建济宁港航发展集团，整合全市港航资源，全力打造北方最大的内河航运中心”的重大决策部署，并成立由市委领导牵头的港产融合发展工作专班。

2020年9月8日，梁山港通航前的港口作业区实景

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

2020年5月16日，济宁港航发展集团正式揭牌成立，目标锚定打造北方内河航运中心。随即，梁山港便逐步开始发挥出它独特的区位优势和航运价值。

2021年5月24日，LNG新能源船靠岸梁山港

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

2022年3月，2000吨级满载船舶在梁山港集装箱码头顺利首航长三角地区，这意味着京杭运河具备2000吨级船舶满载航行条件的航道向北延长了近57公里。2022年11月30日晚，装载着96标箱化肥的“济港货0002”集装箱货船抵达福建福清港。这标志着山东省首条河江海联运航线“梁山港—马鞍山港—福建”正式开通。此次远航全程2000多公里，创造了梁山港远航纪录。一个集装箱22吨，费用比公路运输节省30%。河、江、海联运，展现了内河航运的潜能，为山东货走向全国走向世界开辟了新路径。

2021年6月20日，正在梁山港散货码头排队装煤的货船。

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

梁山港“一单制”试点落地意义重大

2022年，济宁市聚焦打造北方内河航运中心，整合港口船舶资源，形成港口吞吐能力4270万吨，船舶运力630万载重吨，开通集装箱航线9条。其中，梁山港开通直达福建的首条江河海多式联运航线，这是山东首条内河航线，也为促进对外经济贸易发展、实现“一带一路”战略目标发挥着重要作用。

2022年7月23日，梁山港集装箱码头航拍。

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

2023年3月22日，山东省交通运输厅下发了《关于公布2023年全省多式联运“一单制”试点工程的通知》，梁山港山东京杭多式联运“一单制”试点工程项目成功入选。

该“一单制”试点工程紧抓山东省新旧动能转换、运输结构调整以及山东港口一体化改革发展的重大机遇期，依托瓦日铁路、京杭运河、长江黄金水道和东南沿海大通道等四条物流大通道，统筹内河港口集疏运资源、铁路运输资源、物流车队等，探索构建多式联运“一单制”生态体系，大幅提高多式联运效率，降低多式联运成本，促进节能减排，推动建设绿色港口、智慧港口。

2022年9月28日，正要驶离梁山港的煤炭拖队

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

该工程积极对接双循环、长江经济带、交通强国、推进多式联运优化运输结构调整等国家战略以及“一带一路”倡议，以构建多式联运“一单制”生态体系为目标，联合政府、银行保险等金融机构、各运输组成单位、科研院所等各方力量，加快构建多式联运“一单制”平台标准业务流程，完善推广机制，创新服务模式，强化一体衔接，推动联运货物“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”，实现降本增效、智慧互联、开放共享、绿色发展。

2022年10月4日，梁山港集装箱码头正在吊装钢卷。

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

入选山东省多式联运“一单制”试点工程对于梁山港而言，不仅有利于争取国家和省级政策支持，而且是在更大范围、更深层次、更高水平上推动产业链供应链上下游合作，提升梁山港平台吸引力和影响力，实现港航产业向价值链中高端升级，助力济宁物流枢纽形成物流、商贸、产业并举，联动发展的特色产业体系。

随着“一单制”试点工程的落地，梁山港多式联运将成为更具竞争力的服务品牌。梁山港上联“晋陕蒙”能源基地，下达京杭运河“江浙沪”经济带的能力进一步提升，形成立足京杭运河，辐射长三角，影响全国、联通世界的国内大循环和国内国际双循环开放新格局，对于促进区域梯度联动协调发展，深化“一带一路”建设具有重大意义。

梁山港赶上山东支持内河航运发展新机遇

2023年6月30日，《山东省加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）《关于支持内河航运高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）出台印发。《行动方案》明确提出了未来三年的发展目标：加快形成集约高效、安全便捷、智慧绿色的现代化内河航运体系，其中，加快培育梁山港、龙拱港等龙头港口，把京杭运河（黄河以南山东段）打造成鲁西南对接长三角地区的黄金水道，为提升沿河城市竞争力提供强劲动力。

2023年2月20日，济宁港航梁山港。

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

《行动方案》提出，到2025年，内河航运基础设施能级显著提升，服务保障体系更加完善，在综合交通运输体系中的比较优势得到充分发挥，在促进区域经济社会发展中的作用更加凸显。到2025年，港口年货物吞吐量较2022年实现翻番、超过1.6亿吨，集装箱吞吐量实现连年翻番、达到50万标准箱。

围绕上述目标，《行动方案》确定了具体任务。加快建设干支衔接、通江达海的高等级航道网。其中，年内完成京杭运河主航道济宁段升级改造、湖西航道下级湖段整治等在建项目，开工建设新万福河复航二期工程、微山三线船闸等项目。加快推进湖西航道（上级湖段）改造工程前期工作，结合南水北调东线二期工程，统筹推进京杭运河主航道济宁至东平湖段升级改造。打造集约高效、协同发展的现代化港口群，加大港口资源整合力度，加快培育梁山港、龙拱港等龙头港口，推动集约化运营、协同式发展；完善港口集疏运体系，强化港口枢纽功能。推动港产融合，发展壮大港航经济，拓展船舶交易、航运金融等现代航运服务业。

2023年4月15日，梁山港集装箱码头。图为码头实景

（地点：梁山港 拍摄：王传钧）

此外，《行动方案》还从加强组织领导、加大政策支持、强化人才支撑三个方面明确了具体保障措施。多部门联合印发的《若干政策》共九条，其中奖补类政策方面，一是实施京杭运河集装箱船舶免费过闸政策。对通过京杭运河山东段船闸的集装箱船舶实施免费过闸优惠。二是内河集装箱运输奖补政策。按25元/标准箱对集装箱货主企业进行奖补，总奖补量为50万标准箱。三是内河多式联运发展奖补政策。对入选全国多式联运示范创建工程中涉内河航运的牵头企业，省级给予600万元一次性奖补。对入选省级多式联运“一单制”试点中涉内河航运项目的牵头企业，省级给予300万元一次性奖补。

梁山港凭借内河航运跨入“一带一路”新赛道

今年上半年，梁山港集港量437.74万吨，疏港量428.38万吨；集装箱业务量为20321标箱，集装箱泊位开通后，业务量较去年同期增加18827标箱，同比增长12.6倍。

山东融汇物产集团党委委员、副总经理兼梁山港党委书记、董事长陈哲在接受记者采访时说：“今年以来，不单单是梁山港，整个济宁港航集团的集装箱航线总数持续攀升，新开发上下游客户40余家，物贸网络辐射全国40个省市区，成功开通15条集装箱航线，5条‘钟摆式’航线。”另悉，济宁港航发展集团截至6月底，散货发运量已超770万吨，同比增长27.3%；集装箱吞吐量75993标箱，同比增长632%，从货种来看，煤（焦）炭、矿建材料、金属矿石、粮食、木材分居吞吐量前五位。

今年5月，伴随着最后一辆装载着铁矿石的集卡车驶入梁山港封闭货场，标志着海进江散改集业务顺利完成，梁山港集装箱业务迎来了新的重大突破。“这批集装箱装配的铁矿石由常州录安洲发运而来，原产地是‘一带一路’成员国印度，目前全部已装箱434柜，约12553.38吨，经京杭大运河航行到达梁山港，在梁山港拆箱、洗箱、存储，发往下游客户，标志着京杭运河（山东段）第一家海进江的业务的完成。”中交润杨（山东）国际物流有限公司副总经理杨永高说。

随着铁矿石“集改散”业务的成功实施，梁山港作为京杭大运河重要的港口之一依托其独特的公铁水联运优势，在市场上拥有广泛的影响力，不断加大市场开发的力度。目前，已形成了以集装箱、散货、粮食等多品种、多业务的综合港口服务体系，具备良好的物流基础设施和完善的配套服务，能够满足客户不同层次、不同需求的需求。

2023年6月1日，梁山港航拍图

（地点：梁山港  拍摄：王传钧）

今年6月19日，《经济日报》在头版“双头条”位置刊发了《促进港口物流贸易融合发展  山东济宁构建通江达海物流通道》的新闻报道。据该报道介绍，“从梁山港出发，2000吨级货船或万吨船队通过水运或多式联运，向南可通达上海、重庆等14个省份；向西可对接西煤东运、北煤南运等骨干铁路，全面融入‘丝绸之路经济带’；向东可通过青岛港、日照港等出海口，与‘21世纪海上丝绸之路’相连接。不断攀升的物流运输能力和多式联运的蓬勃发展，让济宁港航的综合运力位居大运河沿线城市首位。”毋庸置疑，这也是国家级媒体首次把梁山港这个内河港口纳入“一带一路”的港口范畴（以前，都是上海、天津、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、日照等沿海港口入列）。

自今年5月1日零时起，京杭运河(包括支流航道)山东段船闸的集装箱船舶实施免费过闸优惠，2000吨级满载船舶在顺利直达“长三角”，这意味着船舶过闸时间又得到缩短，费用得到节省。“从运输模式上讲，船舶比汽车运得多，运费更省，水运的运能更大，而运费仅有铁路的三分之一、公路的七分之一，去年我们通过船运为企业降低综合物流成本降低了近三分之二。”梁山港大客户瑞星化工经理郭其法说。

2022年7月22日，梁山港职工正在经过集装箱堆场

（地点：梁山港   拍摄：王传钧）

前不久，央视财经频道《经济半小时》栏目播出了“内河航运一线调研，聚焦梁山港多式联运”的片子《多式联运“联”出新速度》。央视之所以选择梁山港作为报道对象，是因为梁山港是国家多式联运示范工程、山东煤炭应急储备基地，在构建“公铁水多式联运”体系方面走出了自己的特色，港口综合能力正在不断跃升。目前，根据港口基础条件和产业特征，梁山港正以建设智慧绿色港、物流枢纽港、港产融合示范港、金融贸易港为目标，不断增加港口发展的“含金量”和“附加值”，在打造“亿吨大港口”的同时，以实际行动助推现代物流产业跨入“一带一路”新赛道，充分赋能我国港航经济快速崛起。

向未来，信心满怀；向未来，前景广阔；向未来，无限可能；站在新的历史方位上，共建全国统一大市场，我们有理由相信，梁山港必将为交通强国建设注入新动能，必将续写港航物流产业的新华章，必将更大、更优、更强！