中缅边境最大口岸城市瑞丽：从通道经济下载“流量”转型产业经济

  从缅甸进口的五谷杂粮，在瑞丽精深加工后分装成小袋，直接上架电商平台，销往中国各地；从中国、缅甸运至瑞丽的原材料加工成服装，再出口南亚东南亚及环印度洋地区……

　　位于中国西南边陲的云南省德宏州瑞丽市，是中缅边境最大的口岸城市，拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸，经此进出口商品种类多达2000余种。以往，这些进出口商品只是“路过”瑞丽，但当前瑞丽正在从通道经济中下载“流量”，转型发展产业经济。

图为新建成的雅戈尔(瑞丽)服装产业园。孙宏伟 摄

　　瑞丽是一个美丽的地方，这里有高大的榕树、茂密的原始森林、美丽的金孔雀、造型独特的傣家竹楼、源远流传的佛教文化、独特的民族风俗，还有欢腾的瑞丽江……改革开放让瑞丽摇身变成中国最早一批沿边开放城市，当地成立姐告边贸经济区，开发边境旅游，探索“境内关外”模式，创造出“中国边贸看云南，云南边贸看瑞丽”的奇迹。

　　然而，长期以来瑞丽存在制约发展的经济结构问题，尤其是工业基础薄弱，进出口贸易带来了可观的通道经济，却没能转化落地形成产业经济。

　　当前，中国东部发达地区正在经历产业转型，一些劳动密集型企业开始向外转移，具有区位优势和政策优势的瑞丽成为一处优势聚集的承接地。

　　中国(云南)自由贸易试验区德宏片区党工委委员、四级调研员黄维力对中新网记者说，瑞丽有着靠近南亚东南亚及环印度洋地区的区位优势，聚集了中缅两国充足的劳动力，可以降低用工成本。值得一提的是，在中缅瑞丽-木姐边境经济合作区内设厂，可获得缅甸原产地证明，产品出口日本、欧盟等地可享受“零关税”优惠。

　　春江水暖鸭先知。目前，已有众多企业看中瑞丽优势，纷纷落地投资建厂。总部位于浙江省宁波市的雅戈尔集团是中国纺织服装行业龙头企业之一，2022年底该集团在瑞丽投资建设的厂房竣工，计划在此生产西服、衬衫及裤子等服装，预计2025年达到满负荷生产，年产值将达8亿元，创造就业岗位4000余个。

　　雅戈尔(瑞丽)服装产业园负责人王安琪告诉记者，“瑞丽是中国通往印度洋最便捷的陆路通道之一，企业所需的生产原料进口速度快，劳动力用工成本较低，产品销路可以兼顾国内和南亚东南亚地区。”

图为瑞丽音皇电子科技公司的生产车间。孙宏伟 摄

　　“我们是集产品设计、研发、生产、销售为一体的音响类产品制造企业，产品主要销往墨西哥、菲律宾、伊朗、印度、俄罗斯、美国、缅甸等50多个国家。”瑞丽音皇电子科技公司总经理助理王兰说，目前该公司瑞丽工厂年产能达300万台左右，年产值可达4亿元至5亿元，“近年来，各类试验区、边合区在瑞丽挂牌，政策优惠不断拓展，我们对未来发展充满信心。”

　　目前，瑞丽拥有瑞丽国家重点开发开放试验区、中国(云南)自由贸易试验区德宏片区、中缅边合区、跨境电商综合试验区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽边境经济合作区、姐告边境贸易区、畹町边境经济合作区8块国家级“金字招牌”。

　　怀抱政策聚集带来的优势，瑞丽将如何推进产业经济发展？中共瑞丽市委副书记、市人民政府市长尚腊边在接受媒体采访时表示，瑞丽将聚焦国际化、现代化、特色化，抓好招商引资、产业发展，推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设取得突破性进展。着力构建以进出口贸易和加工贸易为基础，以人流、物流、资金流、信息流等经济元素的汇集、组合、交换功能为支撑，带动贸易、加工、仓储、经济技术合作、旅游购物、金融等服务业发展，形成多层次复合型开放经济体系。