路通业兴 生机勃勃

路，有如河流，有干流不息，有支流汇入。一路奔腾向海，穿行山川峡谷，汇聚成新时代昂扬奋进的洪流；一路静水深流，滋养出沃野，哺育出乡村振兴的勃勃生机。沿途看不尽的是路通业兴的乡村新貌，听不完的是百姓奔向幸福的欢声笑语。

党的十八大以来，全国农村公路建设取得历史性成就，广大农村地区行路难问题得到历史性解决。党的二十大胜利召开后，“四好农村路”高质量发展成为服务乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进共同富裕的重要载体，硕果累累。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，一年来，各地统筹推进农村公路建、管、养、运协调发展，加快完善现代化农村交通运输体系，书写了“四好农村路”高质量发展的新篇章。

扩投资强保障　有序推进“新三通”

这一年，各地因地制宜，积极扩大农村交通基础设施有效投资，实施新一轮农村公路建设和改造，农村公路网络更加完善。

今年1月至10月，全国农村公路完成固定资产投资4087亿元，新改建农村公路14.3万公里，完成全年目标任务的110.5％，农村公路路网结构进一步优化，覆盖范围进一步扩大，服务能力进一步加强。

“四好农村路”高质量发展，资金保障是关键。一年来，交通运输部联合财政部下达760.9亿元车购税“以奖代补”资金由地方统筹使用，下达200亿元政府还贷二级公路取消收费后补助资金用于包含农村公路在内的普通公路养护，下达88.89亿元农村客运补贴资金保障农村客运可持续稳定发展，为各地加快农村公路建设增了底气、添了动力。

各省（区、市）也积极行动起来，创新融资模式、拓宽融资渠道，破解资金难题。福建省交通运输厅与中国农业发展银行福建省分行深入合作，打造“福路贷”融资模式品牌，实现市场化运作的公路融资模式；浙江在原有省级补助资金政策的基础上，每年省级财政再安排7.5亿元，通过“以奖代补”支持农村公路建设，发挥政策引导和杠杆撬动作用。

新时代擘画新蓝图，新使命呼唤新作为。今年10月，2023年推动“四好农村路”高质量发展现场会在江西省井冈山市召开，会议提出要深入推动农村公路新征程“新三通”，即有序推进较大人口规模自然村（组）通硬化路、建制村通等级路、乡镇通三级及以上公路建设，为下一步农村公路建设提出了更高要求、指明了发展方向。

促改革保安全　公路治理成效显著

这一年，农村公路治理能力不断提升，管养体制机制改革不断深化，权责清晰、齐抓共管、体系完备、治理有效的农村公路管养机制逐渐成型，构建起共建、共治、共享新格局。

截至10月底，全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团均在省级层面出台了深化农村公路管理养护体制改革的实施方案，市级层面出台比例为82.2％，县级层面出台比例为85％。全国有农村公路管理任务的县级行政单位农村公路“路长制”已经实现全覆盖，路长总人数达67.2万人，其中县级路长近2万人、乡级路长近8万人、村级路长57.2万人。

有路必养、养必到位。今年1月至10月，全国实施养护工程总里程近27.1万公里，其中预防养护里程8.7万公里、修复养护里程近12万公里、专项养护里程2.3万公里、应急养护里程近4.1万公里。

全国农村公路专业化、机械化、规模化水平进一步提高，政府、市场、群众合理分工的养护生产组织模式逐步健全，有效提升了农村公路路面技术状况水平。

安全是一切工作的基础和前提，也是“四好农村路”高质量发展的根本要求。今年以来，改造农村公路危旧桥梁5000座、实施农村公路安全生命防护工程5万公里被纳入交通运输更贴近民生实事，各地进一步扎实开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，持续夯实农村公路安全基础。

今年1月至10月，全国实施农村公路安全生命防护工程近9.2万公里，改造农村公路危旧桥梁6359座，在全国8687个农村公路平交路口加装近1.7万个减速带……一系列便民惠民的实际举措，为农村公路系上了“安全带”，让群众行得安心、行得舒心、行得顺心。

优服务助发展　建设成果普惠共享

这一年，各地推进农村交通运输与各类关联产业深度融合发展，创造更多就业增收机会，在农村交通发展中不断实现人民对美好生活的向往，让农民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实。

作为服务“三农”的重要民生工程，让群众参与，由群众监督，让群众受益，一直是农村公路建设的重要要求。一年来，全国各地充分调动农村群众的积极性，通过以工代赈、一事一议、开发农村公路公益性岗位等方式，拓宽农村群众就业渠道。

今年1月至10月，全国农村公路采取以工代赈方式实施项目2817个，吸纳农村劳动力7.6万人，其中脱贫户1.1万人；重点工程实施以工代赈项目292个，吸纳农村劳动力近9.4万人，其中脱贫户近1万人。截至10月底，农村公路管护领域提供就业岗位达80.6万个。其中脱贫户近34.8万人，农村公路工程领域吸纳农民就业近25.7万人次，让农村群众获得感、幸福感不断增强。

修路致富的故事常讲常新，发展建设的步伐不曾停歇。各地因地制宜，统筹考虑地区发展阶段和资源禀赋，发展路衍经济，进一步盘活了农村地区的资源、拓展了农村公路服务附加值，推动更多地方实现“因路而兴”“因路而富”。

在这一过程中，各地农村客运服务水平和可持续发展能力稳步提升，并积极探索功能集约、便利高效的农村客货邮融合发展模式。截至目前，全国累计建成客货邮服务站点5万余个、开通客货邮融合线路8000余条，客车代运邮件快件超2亿件，畅通了农村群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”。

城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户……一条条资源路、旅游路、产业路进一步打通了城乡双向运输通道，让乡村振兴动能更足，让群众致富路子越走越宽。农村因路而美、农民因路而富、产业因路而兴绘就乡村振兴美好画卷。