“空中丝绸之路”（成都）重要节点建设面临八大机遇

相关数据显示，2023年，成都国际航空枢纽全年共完成航班起降53.8万架次，旅客吞吐量7492.4万人次、货邮吞吐量77.1万吨，同比分别增长92.2%、141%、26.1%。成都机场年旅客吞吐量在全国城市中排名第三，货邮吞吐量排名升至全国第六，迈入中国内地“航空第三城”。为此，记者继上次发表题为“空中丝绸之路”（成都）重要节点建设面临八大机遇”专访稿后，再次就成都航空物流快速发展的耀眼成绩原因，专访中国交通企业管理协会智慧货运分会执行理事长卢毅教授。

卢毅再次指出，中西部地区的成都能够进入全国前三航空城，意义重大，表明内陆地区城市发展航空物流具有十足的潜力。成都提出建设“空中丝绸之路”（成都）重要节点的发展目标，成都航空运输快速发展与其建设努力方向与国家政策指引紧密契合是分不开的。近些年国家出台了《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》、《关于促进航空货运设施发展的意见》、《“十四五”航空物流专项规划》、《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》等一批利好航空物流业、“空中丝绸之路”等的政策和法规，并提出构建““安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”可持续交通体系”可持续交通运输体系。同时，与国家社会形势发展和经济增长需求密不可分。

卢毅再次强调，成都天府国际机场2021年6月正式投入运营，不到三年就进入全国千万级机场旅客吞吐量前5机场，是成渝双城经济圈国际机场群的核心机场，也是空中丝绸之路”（成都）重要节点建设的核心机场。

卢毅特别认为，好风凭借力，送我上青天。成都航空运输快速发展主要原因在于优势，还在于建设“空中丝绸之路”（成都）重要节点面临的明显八大机遇。

第一，高质量发展新动能。一是新阶段和新格局大发展需要更高水平的航空物流支撑。在全球产业链和分工格局深度调整，我国经济由高速增长向高质量转变，双循环新发展格局加快形成阶段，迫切需要通过发展高水平航空物流枢纽对接全球物流枢纽，构建层次水平更高、网络更通畅、全球竞争力更强的物流体系。二是新一轮高水平扩大开放为航空物流发展注入新动力。“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中欧投资协定等实施，第三方市场合作推进以及我国各地自由贸易区和海南自由贸易港等扩大开放发展，跨境贸易、跨境电商等将进一步推升国际航空物流的发展空间。三是技术革命将加快航空物流变革创新。当前正处第四次工业革命时期，技术革命方兴未艾，我国持续加快推进各类新基建，促使新的生产方式、贸易方式和供应链运营模式不断涌现，促进航空物流业广泛应用各类新技术，加快向数字化、网络化、智能化方向转型发展。四是支撑我国航空物流发展的综合交通基础设施不断完善。尤其是在全世界高速交通里程中，我国高铁占70%以上、高速公路占50%以上，航空、高铁、高速公路等组成的高速交通网络体系正加快形成，为航空物流转型发展、多式联运畅通运行等奠定了坚实的基础条件。

第二，航空货运政策扶持。中国出台了一批利好航空物流业、“空中丝绸之路”等的政策和法规。尤其2018年的《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》指出，推动航空物流产业发展，是提升服务质量和运行效率，构建现代化航空物流服务体系的关键因素。特别2020的《关于促进航空货运设施发展的意见》强调，需要针对新冠肺炎疫情防控中暴露出我国航空货运体系存在的问题，加快补齐航空货运短板和弱项，促进我国航空货运设施发展；《“十四五”航空物流专项规划》是中国民航首次编制航空物流发展专项规划，为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引；《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》作为“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设的指导性文件，针对指导思想、基本原则、主要目标和重点任务几方面进行了阐述。强调构建安全可靠、便捷高效、绿色集约、互惠包容的“空中丝绸之路”，提出8项量化预期指标，明确了深化国内航空枢纽开放发展、深化航线网络互联互通、深化民航基础设施领域合作、深化科技创新合作、深化规则标准联通、深化人文交流合作、深化国际贸易合作、深化合作平台建设等8项重点任务。

第三，我国经济持续增长。党的十九届五中全会科学确定的我国2035年远景目标中，人均国内生产总值（GDP）达到中等发达国家水平。多家相关权威机构对2021—2035 年中国经济增长潜力测算结果表明我国基本能够实现15年GDP 翻一番的目标。自改革开放以来，中国经济大幅增长，即便近年增速有所减缓，仍保持较高速度，特别是宏观指标的平稳表现彰显中国经济韧性。2023年多个国际组织和外资金融机构相继对中国经济投出“信任票”。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.4%，瑞银集团、德意志银行、摩根大通等将2023年中国经济增长预期上调至5.2%。普华永道预期，2024年中国经济增速有望超过2023年。

第四，空运需求持续增加。强大的经济推动了更多的商务和旅游出行需求，以及高质量的货运服务需求，这些都为航空物流的快速发展提供了动力。2020年中国民航完成旅客运输量4.2亿人次。《“十四五”民用航空发展规划》预计到2025年，旅客运输量将达到9.3亿人次，年复合增速达到17.2%。此外，中国有望在2035年前超越美国，成为世界第一大民航运输国家。《中国民航发展中长期规划（2021-2035）》指出，到2035年，中国民航旅客运输量将达到26亿人次，其中国内旅客运输量将达到23亿人次。同时，在国际社会合作下，国际市场也将逐步恢复正常水平。到2035年，全球旅客运输量将达到96亿人次，其中亚太地区旅客运输量将达到35亿人次。作为亚太地区最大的民航市场之一，中国将在国际市场上发挥更大的作用，有望拉动航空运输行业的繁荣。202年中国民航完成货邮运输量676.6万吨，规模稳居世界第二，约为美国的60%。《“十四五”航空专用规划》预计2025年我国民航货邮运输量将达950万吨；相关权威机构预计2021年—2035年我国民航货邮运输量将翻一番。

第五，生活需求不断提升。随社会经济进步，人们的生活理念、消费能力和方式转变，对高品质生活的追求增强，这推动了旅游和电商的发展。出境游和电商的航空运输需求逐年增长，人们对高价值商品和特种货物的航空运输需求增加，这对航空物流业的发展有极大的促进作用。“十三五”期间,我国年出入境旅游总人数突破3亿人次。英国《卫报》预测，到2030年中国将成为世界上吸引游客最多的国家。我国2020年全年出境旅游人数为2033.4万人次。来自欧睿国际的一份新报告预测，到2030年时，中国将成为全世界头号旅游目的国。届时，中国不仅将比其他任何国家接待更多境外来客，还将超过美国和德国成为出境游人次最多的国家——2.6亿人次。。根据海关统计，中国跨境电商进出口在过去5年增长近10倍，2021年规模达到1.92万亿元，增长18.6%。《数字贸易发展与合作报告2023》显示，2022年中国跨境电商达2.1万亿元，同比增长7.1%，占全国货物贸易进出口总值的4.9%。跨境电商贸易市场结构更趋多元，主要贸易伙伴仍旧集中于美、澳、法、英等发达国家，但是与泰国、菲律宾、越南等新兴市场国家的贸易开始稳步增加。从出口前五大目的地看，美国市场占34.3%，英国占6.5%，德国占4.6%，马来西亚占3.9%，俄罗斯占2.9%。从进口来源地看，日本占我国跨境电商进口总额的21.7%，美国占17.9%，澳大利亚占10.5%，法国占7.5%。

第六，市场发展空间广阔。中国航空市场的逐渐开放，使得航空物流市场竞争激烈，且有大量发展空间。我国还处于航空货运市场发展四阶段的第一阶段——初级阶段。截至2021年底，中国内地航空公司拥有全货机198架，占全民航运输机队的比例仅有5.2%。而国外货运航司中，仅Fedex(联邦快递)便拥有货机469架。国有航空公司依然是市场主导，但民营航空物流企业如顺丰、韵达、圆通等也正在崭露头角，为行业注入了新的活力。截至2022年9月，顺丰航空在运营的全货机数量已增长至75架，国内外的通航站点总数超过80个，远、中、短程运输的梯队运力已成规模。7月17日，顺丰与政府合力打造的亚洲第一个货运枢纽机场-鄂州花湖机场也已正式投入运营。2022年，江苏京东货运航空有限公司获得中国民航局颁发的CCAR-121部《航空承运人运行合格证》，表示京东航空正式投入运营；圆通继续扩充运力规模，计划 2022年底，圆通航空机队规模达到20架左右。菜鸟也在搭建全球物流网络，每月包机240多架包机用于干线运输。而中国邮政近年同样在航空方面动作不断，先后开通了“南京—大阪”“广州—东京” “大连—大阪”等国际航线，形成了中国邮航自主航空网。极兔也紧跟拼多多出海的步伐，杀入航空市场，与海航货运有限公司正式签署战略合作框架协议。

第七，“一带一路”潜力大。“一带一路”是世界上跨度最长的经济走廊，沿线64个国家，在全球中GDP约占16%、人口约占43%、对外贸易约占22%、土地面积40%。截至2023年10月，中国已与152个国家签署了共建“一带一路”合作文件。加入“一带一路”的国家数量占全球国家数量的77%，加入“一带一路”的国家面积占197个国家总面积65%，加入“一带一路”的国家的人口数量占全球人口总量的65%。我国已与43个国家、89个城市开通400多条国际航线，占中国国际航线50%以上，总里程过150万公里，每天8,7万人通过飞机往返中国与“一带一路”之间。共建“一带一路”民航业具有三大机会：一是民航具有投资小、见效快、限制少的独特优势，对存在航空业短板的“一带一路”沿线不发达国家经济社会发展的正外部性大。二是航空运输市场需求大、前景好、增势迅猛。区域交流必然带来航空运输需求增长，除印尼、印度等少数国家有国内航线外，绝大多数国家主要靠国际航线支撑人员长距离往来；共建“一带一路”基础设施和跨境电商并举发展，互联网电子商务和跨境电商等平台直接降低全球贸易门槛，网上交易平台直接带动的经济发展需要与之相适应的航空物流产业配套；共建“一带一路”推进旅游产业迅猛发展，从“重点旅游”向“全域旅游”发展。三是对“一大一路”沿线64个国家，只有7个国家属于“经济发达体”，人均GDP低于约为世界人均水平一半的“一大一路”沿线64个国家，大多数的发展中国家和新兴经济体而言，航空具有链条长、带动作用强、市场凝聚力大的产业优势作用更为显著。

第八，新增长点发展态势。在国际经济和对外贸易形势遇到严峻挑战时期，依然可以观察到许多航空物流主要增长点：郑州枢纽机场在富士康产出巨量空运货、卢货航运持续发展，取得连续十年高速增长业绩；杭州基于贸易、商业平台等“护城河”高速构建，保持向国际市场高速扩张趋势；在普遍下跌趋势下，珠三角长三角部分机场货邮吞吐量仍然持续增长，2023年1月—5月华东地区旅客吞吐量同比增长150.1%，货邮吞吐量253.2万吨，同比增长9%；2007年中国前五大贸易伙伴是欧盟、美国、日本、东盟、韩国，2022年则是东盟、欧盟、美国、韩国、日本；2023年1至4月，我国与东盟国际进出口额同比增长13.9%，其中出口同比增长24.1%；2023年第一季度，同期我国对“一带一路”沿线国家进出口增长16.8%，占进出口总值的34.6%，提升了3.5%；根据IATA数据，2023年来自非洲、中南美洲的航空货运量增长1%；2022年中国机电产品出口中，太阳能电池、锂电池和汽车分别增长67.8%、86.7%和82.2%，增长非常强劲；2022年我国中药外贸总额85.7亿美元，同比增长10.7%。其中出口同比增长13.8%。（胡富君）