“客货邮”车辆技术要求发布 农村客车有望实现提质升级

农村“客货邮”融合发展再获助力。

日前，交通运输部办公厅发布《农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求（试行）》（以下简称《技术要求》），对车辆技术参数、行李舱及车内物品存放区等方面进行明确规定。

在业内人士看来，《技术要求》是深化农村“客货邮”融合发展的一项重要举措，不仅可以进一步激活农村客运、货运物流、邮政快递市场活力，也为优化我国客车产品结构、提振客车市场消费需求提供助力。

“客货邮”融合发展势在必行

农村“客货邮”融合发展是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施的重要抓手，也是统筹解决农村地区群众出行难、农村快递收寄难、公交企业运营难“三个难点”的有效路径。

具体而言，推行“客货邮”融合模式，可以将物流网络与现有完善的公交网络充分整合，共享场地、人力、运力等资源，实现降本增效、多方共赢。对于公交客运企业来说，与快递邮政企业合作，可以将公交客运闲置资源用来获取物流利润，帮助企业增收；对于快递企业来说，利用公交客运网络，能够实现物流降本增效，更好地解决农村物流寄递难题；对于农村居民而言，可以享受到与城市同等便捷便利的物流寄递服务。

近年来，在地方政府和公交客运企业积极试水，以及利好政策的持续助力下，国内“客货邮”领域从装备到体系，再到运行机制日渐完善，并取得良好效果。根据交通运输部发布的统计数据，自2021年启动以来，各地积极推进农村“客货邮”融合发展工作，探索形成农村“客货邮”融合发展新思路、新举措、新方法。截至目前，全国1100余个县级行政区部署开展农村“客货邮”业务，开通“客货邮”融合线路1.1万余条，建成农村“客货邮”服务站点5万余个，农村客运车辆年代运邮件快件超过2亿件。

2023年12月，交通运输部等九部门联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村“客货邮”融合发展全覆盖，全国县乡村三级“客货邮”站点数量达10万个以上，农村“客货邮”合作线路达2万条以上，基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。《指导意见》的出台，从政策端持续强化扶持，为各地“客货邮”融合发展指明方向，也释放出“客货邮”融合发展势在必行的信号。

优化农村“客货邮”客车车型

尽管我国农村“客货邮”融合发展取得一定成效，但在车辆选型方面仍存痛点。据了解，在初步探索“客货邮”模式时，因设备投入压力大，不少公交运营企业通过拆除车内座椅，实现货物装载，这种“人货混装”的做法并不符合客车营运标准，并受到乘客投诉。

“由于缺乏统一标准和规范，部分车辆的安全性、环保性和经济性得不到保障，在一定程度上影响农村‘客货邮’服务水平。针对农村运输装备安全可靠性问题，《指导意见》已明确要求推广发展适配车型，鼓励应用标准化、智能化、绿色化装备设备，提升运输效率和环保效益。此次《技术要求》的发布，正是对《指导意见》部署要求的贯彻落实，有利于进一步规范农村客车车型，补齐当前农村‘客货邮’融合发展过程中存在的产品‘短板’。”客车行业专家任诗发说道。

任诗发进一步表示，无论是从农村客车产品技术标准，还是车辆行李舱及车内物品存放区要求来看，现有标准体系均无法完全满足农村“客货邮”融合发展和实际运营场景需求。

由此看来，《技术要求》的发布可谓正当其时。按照新规要求，农村“客货邮”融合车辆为车身长度在4.8米至9米的客车，需符合GB1589、GB7258、GB13094、GB17578和GB34655的要求，B级和Ⅲ级客车还需符合JT/T1094、JT/T325和JT/T711的要求。同时，车内物品存放区面积应小于或等于乘客区面积的25％，且存放区与乘客区之间应安装牢固可靠的隔板或格栅进行隔离。

考虑到乘客随身行李之外的邮件和货物重量，《技术要求》将4.8米到6米、6米到7.5米、7.5米到9米的客车最大允许总质量分别扩展到7500千克、10000千克和14000千克；考虑到电动客车电池包的质重量，各类电动客车最大允许总质量均比传统动力车型高出1000千克。不仅如此，基于车辆安全和实际运营场景，《技术要求》明确提出，农村“客货邮”融合发展的车辆准许最高速度不得大于70公里／小时。

“随着《技术要求》的发布实施，农村客运车辆有望得到进一步规范和升级，不符合标准要求的车辆将难以进入市场，这将有利于优化农村客车市场结构，更好地助力农村‘客货邮’融合发展。”有客车行业人士表示。

增强农村客车市场活力

推广农村“客货邮”融合发展适配车型，有助于确保“人货”安全，提升农村客运和寄递服务水平，为农村地区可持续发展提供有力保障。与此同时，通过规范农村“客货邮”融合发展适配车辆的选型，可以推动客运企业、货运企业和邮政企业的合作，实现资源共享、优势互补，提高整个产业链的效率和效益，有助于增强客运市场活力，促进客车企业销量和市场份额的增长。

近年来，受高铁、私家车、网约车以及民航等出行方式的冲击，我国公路客运量持续下滑，客车市场也受此影响，进入下行通道。

在任诗发看来，推动农村“客货邮”融合发展，能够改善客运行业的经营状况，刺激农村客车购买需求，进一步助力客车市场回暖。尤其在新能源客车购置补贴取消的背景下，“客货邮”融合发展系列政策的相继出台，有望为低迷的客车市场注入新动能。

当然，《技术要求》的发布，对客车生产企业也提出了更高要求，需结合农村地区使用需求，优化相应车型，为农村“客货邮”融合发展提供更多车型选择。

“对于客车企业而言，应紧抓这一机遇，针对‘客货邮’融合发展趋势，研发适合农村市场的客车车型，进而拓展客车市场空间。”某客车企业相关负责人指出，随着《技术要求》的发布实施，客车企业需充分调研农村客运市场需求，加大研发投入，提高生产工艺和装备水平，进一步提高农村客车产品的技术性能和质量，从而带动客车行业高质量发展。