锚定“三个转变”加快建设现代化综合交通体系

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是《交通强国建设纲要》印发实施5周年。“推动交通运输发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。”来自交通运输行业的全国人大代表和全国政协委员表示，新征程上，必须牢牢锚定“三个转变”方向，加快建设现代化综合交通体系，奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋。

推动交通基础设施“智改数转网联”

如何锚定“三个转变”方向，实现质量变革、效率变革、动力变革，考验着各地交通运输管理部门的治理智慧。今年全国两会，作为人大代表的地方交通运输主管部门负责人，带来了当地的发展经验。

近年来，江西交通运输系统大力实施改革创新攻坚行动，激发交通运输发展新动能，全省交通运输发展实现稳中有进、稳中向好。全国人大代表、江西省交通运输厅厅长谢德强介绍，江西探索建立了“互联网＋监管”科技治超模式，全省高速公路超限超载率持续归零，普通公路超限超载率下降至0.59％；加快推进“一网通办”服务能力全覆盖，交通运输政务事项“一网通办”比例上升至75％；省本级依申请服务事项进驻清单增至109项，“一张单”和“应进必进”工作走在省直单位前列。

“我们将朝着‘人享其行、物畅其流’这一美好愿景，强化规划引领，提升骨干通道的通行能力和服务水平，加强各种运输方式有效衔接，实现整体效益的最大化。同时，坚持绿色发展理念，加大科技创新力度，推进交通运输安全发展，扎实办好民生实事，让人民群众在交通运输领域的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”对于今后的转型发展之路，谢德强信心满满。

遍地开花的交通强国建设试点项目为转型发展引领方向。作为第一批交通强国建设试点单位，江苏首批11项试点任务已全部报交通运输部申请验收，形成了大流量高速公路集中养护、运河沿线“前港后产”临港经济发展模式、沪宁高速公路智慧扩容、“一体化＋智慧执法＋信用监管”交通综合执法新模式、跨部门规划协调机制等典型经验。

“我们围绕一流设施健全综合交通网络体系，围绕一流技术构建高标准智慧交通体系，围绕一流管理构建高效能现代交通治理体系。”全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长吴永宏表示，江苏将点面结合持续深入推进交通强国建设试点，持续推动发展方式转变，以“联网、补网、强链”为重点，加快高速铁路、过江通道、高速公路、干线航道等建设，建设高质量综合交通网络体系；持续推动发展路径转变，立足物流降本增效，打造更具特色的“水运江苏”，构建畅通高效的陆海空国际运输大通道，建设高效率的现代交通物流体系；持续推动发展动力转变，推动交通基础设施“智改数转网联”，深化交通运输集约节约发展，建设高标准的智慧、绿色交通体系。

铁公水空每一个支点有序转型

综合交通如何加快形成可持续的高质量发展体制机制？让我们把视角切进不同领域，看每一个支点如何在转型中稳稳落地。

在湖南株洲，以“中车株机＋中车株洲所”为代表的“厂所结合”科研生产模式，实现了企业与产业的共进演化，推动中国轨道交通装备实现从跟随到引领，也促进企业成长为国家战略科技力量。“我们秉持协同发展理念，发挥自身资源和能力优势，不断实施补链强链行动，打造涵盖器件、部件、系统、整机的分层分级产业集群生态。”全国政协委员、中车株洲电力机车研究所有限公司总工程师冯江华说。

全国人大代表，贵州省公路工程集团副总经理、总工程师张胜林关注绿色公路建设这一议题已有近10年时间。从贵州省第一条绿色低碳示范高速公路盘兴高速公路，到绿色建造科技示范工程兴义环城高速公路，作为一名交通工程建设者，张胜林看到了山区高速公路绿色能源综合开发利用的“大有可为”。

张胜林提出要推动山区高速公路与绿色能源融合发展，以大幅度降低山区高速公路系统碳排放量和公路运营成本。她告诉记者，全国两会结束后，将与公路建设专家、工程技术骨干等共同组成调研团队，对贵州9条在建或运营的山区高速公路能耗情况，以及光伏发电、微风发电等绿色能源综合开发利用的技术体系、政策法规、经济模式等进行全方位调研，努力拿出一套山区高速公路通过绿色能源综合开发利用实现能源自洽的“贵州方案”。

“以人为本、安全健康、环境友好的世界一流绿色港口”是天津港对转型的展望。全国人大代表、天津港第一港埠有限公司拖头队副队长成卫东介绍：“我们实施零碳码头、零碳港区、零碳港口‘三步走’战略，建成全球首个‘智慧零碳’码头，全部滚装码头实现‘近零碳’运营。”预计到今年年底，天津港风光新能源项目装机容量将达到150兆瓦，年发电能力近3亿度，减排二氧化碳近27万吨，相当于植树70万棵。

如今的天津港，“智慧港口”的名片也更加亮眼。大型集装箱装卸设备自动化率行业领先，具有自主知识产权的新一代自动化集装箱码头生产操作系统JTOS上线运行；发布全球首个港口全面数字孪生技术底座“津鸿”系统，“5G＋智慧港口”项目荣获世界移动通信大会全球移动大奖。

在优化管理效率方面，民航领域提供了良好范例。去年，民航系统以“提升千万级机场航班近机位靠桥率专项整治”为小切口，推动提升航空服务品质，国内机场的航班截载时间逐步缩短，41个千万级机场平均靠桥率由79.82％提升至83.23％。

在全国政协委员、春秋航空董事长王煜看来，将来的民航业还应通过规划建设体量适中候机楼、优化流程布局、更新安检技术设备、提高廊桥效率等方法，进一步缩短航班截载时间，提高民航运行效率，提升旅客乘机体验，提高民航竞争力。这也是建设“四型机场”的题中之义。