低空经济热需要降降温

低空经济作为一种新型综合性经济形态，具有巨大发展潜力。从“低空经济”连续两年（2024年和2025年）写入政府工作报告，到《提振消费专项行动方案》提出有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费，再到国家发展改革委设立低空经济发展司，政策层面的推动为低空经济发展注入“强心剂”。各地政府也纷纷行动，立足本地特色，从资金补贴、基础设施建设、应用场景拓展等角度，积极布局低空经济。目前全国已有超过60个城市出台了扶持低空经济发展的相关文件，推出专项支持政策。随着政策红利加速释放，低空经济正迎来前所未有的发展机遇。

政策利好，吸引大量资本流入低空经济领域。众多低空经济相关企业加速布局低空经济产业链，涵盖空管系统、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机物流、低空旅游等细分领域，试图抢占市场先机。据测算，2023年，我国低空经济规模超5000亿元，预计2025年市场规模将达1.5万亿元，2030年有望达到2万亿元，2035年更是有望达到3.5万亿元。如此庞大的市场规模，为低空经济发展提供了坚实的市场基础。

低空经济发展热潮反映出我国经济转型的迫切需求，从中也可以看出各地寻求经济发展新路径、新模式的创新与努力。然而，一些地方在推进低空经济发展过程中，也暴露出不少问题，如产业园规划同质化、招商形式化、运营空心化等，低空经济有出现“虚火”过热趋势。这一现象值得警惕，必须高度重视。

据媒体报道，目前许多地方在大力建设低空经济产业园，但有的地方政府急于抢占赛道，在缺乏充分调研与科学规划的情况下仓促上马项目。有的地区资源禀赋、产业基础与低空经济发展需求并不匹配。例如，某些内陆城市既无航空产业基础，空域资源也相对紧张，却依然规划大规模的低空经济产业园，期望复制沿海发达地区的成功经验，这种盲目跟风的行为往往导致规划与实际脱节。而且，通过比较可以发现，目前许多地方规划的低空经济产业园定位高度雷同，超过八成的园区聚焦无人机和eVTOL制造，忽视配套服务与应用场景开发，给人留下“千园一面”的印象。

发展低空经济应基于区域资源禀赋与产业链基础，但现实中一些地方却存在“有条件要上，没条件也要硬上”的盲目性。数据显示，截至2024年底，我国在册通用机场475个，仅为美国的11%，且空域开放率不足30%。然而，不少地方仍将低空经济产业园规模作为政绩指标，盲目定目标、上项目。从空间布局看，部分地区的低空经济产业园规划过于分散，缺乏集聚效应，也有的地方产业园布局密集、相距太近，出现争抢资源乱象。此外，低空经济产业链技术门槛高、资金需求大，一些地方在招商中已陷入“以补贴换企业”的恶性竞争。

低空经济作为新质生产力的典型代表和战略性新兴产业重要赛道，需要长远规划、统筹部署，精耕细作、久久为功，绝不能不顾实际、一哄而上。要完善顶层设计，加快低空空域管理立法，明确空域划分、飞行审批和安全标准，形成全国统一的政策框架。加强部门之间、地方之间及部门与地方之间统筹协调，避免各自为战。政府和企业要加大对核心技术的研发投入，通过产学研合作，建立低空经济技术创新联盟，加速技术突破。低空经济产业园应注重应用场景的落地，通过试点项目验证市场需求。政府可通过补贴或税收优惠，鼓励企业探索多样化商业模式。各地应根据自身条件差异化布局，并建立跨区域协作机制，实现资源共享和优势互补，减少重复建设。

推动低空经济健康发展，唯有遵循产业规律，从技术、政策、生态协同等多维度认识低空经济，着力构建“安全—飞行—应用—生态—发展”的正循环，方能让低空经济从“政策热”走向“市场火”，实现“飞得快”“飞得稳”“飞得远”。