疫情致中欧陆路贸易需求大增 TIR运输迎契机

　　2020年以来，新冠疫情导致全球海运、空运受阻，大量货物转移至陆路运输。货物从中国出发，通过铁路，即中欧班列运输到欧洲的场景早已司空见惯，与此同时，中欧公路间运输仍鲜有人知。

　　“近三年，CEVA Logistics中国的TIR公路运输业务量每年以10倍增速增长，尤其是2020年以来，市场需求非常旺盛。” CEVA Logistics北亚区公路铁路运输部副总裁邓国樑向《中国经营报》记者介绍，中欧之间通过跨境公路运输的货物，最初以服装和日用品为主。全球疫情暴发导致空运、海运不稳定，部分防疫物资、电商产品、电子产品的客户由于空运成本较高、缺少舱位，海运时间过长，改用TIR公路运输。Kelvin Tang称，目前，防疫物资和电商产品已成为TIR主要运输品类。

　　TIR是一个建立在联合国《国际公路运输公约》（又称《TIR 公约》）基础上的全球性货物运输海关通关系统。它旨在通过简化通关程序和提高效率，促进全球贸易便利化水平，中国于2016年7月加入《TIR公约》。国际道路运输联盟（以下简称IRU）经联合国授权在全球管理TIR系统。

　　IRU东亚及东南亚代表处首席代表周妍表示，疫情之下，各种跨境运输方式运价均出现大幅飙升，海运面临一箱难求，空运时常有熔断措施，铁路也面临口岸拥堵的问题，“越来越多企业认识到，没有一条通道是万能的，运输方式和运输通道多元化的重要性。”她说。

　　就TIR运输时效性，邓国樑对记者表示，CEVA物流在2018年底发出中欧间第一辆TIR货车后，经过多次测试，疫情前最快可以实现9天从上海到波兰门到门，12天从上海到西班牙。中欧之间TIR平均运输时间为10-15天，比铁路快一周，比海运快二周以上；与空运相比，仅多了一周，而平均运输成本不到空运的50%。

　　周妍对记者称，与其他运输模式相比，跨境公路货运对基础设施依赖较小，具有机动灵活、装卸方便等特点。“以前大家认为中欧之间上万公里路程，通过公路运输并不划算，疫情让更多货主和货代了解进而选择了跨境公路运输，大家意识到，中欧之间通过公路运输在时效性和经济性有独特优势。”

　　由于各国在疫情期间都增加了口岸防疫措施，2020年中国与哈萨克斯坦、俄罗斯等国的口岸都曾出现过货车拥堵和积压问题。

　　2020年8月，中国商务部官网援引哈萨克斯坦法律网报道称，哈萨克斯坦财政部国家收入委员会就中哈边境口岸货车积压问题作出说明：疫情暴发以来，由于中方加强边境防疫措施，口岸车辆通行数量降至20辆/天，导致努尔饶尔公路口岸严重积压，每天入境中方的排队车辆达到1800辆。为解决积压问题，哈方采取与中方举行磋商等一系列措施，将日通行量增至100辆/天。

　　口岸拥堵问题在2021年有所缓解。邓国樑对记者表示，因为疫情导致中欧之间TIR运输平均时间增加了一周左右。现在各种运输方式在时效上都有不确定性，目前来看，客户对疫情期间公路运输时间的延长是可接受的。

　　对于跨境公路运输的未来前景，周妍认为，从贸易体量来看，海运仍会长期占据中欧间物流通道的主导地位。但对于公路来说，如果能从海运转移1%的货量到卡车，就已经是非常大的运输量。“这无论对公路运输企业整体利润而言，还是对带动公路沿途经济社会发展考量，都会起到正向驱动作用。”

　　时效性和便利性是TIR未来发展的关键。邓国樑对记者表示，目前TIR主要采取书面文件交付、沿途海关盖章等传统通关方式，他建议，相关政府部门能否尽快试点TIR数字化，减少纸质单证的流转和人际接触，推动公路运输通关便利性和效率提升，进一步缩短门到门时间。“希望中国能有越来越多的口岸可以开通TIR绿色通道，并延长各口岸开放时间，保障运输时效和稳定性，降低运输成本，提升TIR的竞争力。”

　　周妍表示：“随着产业升级和新贸易业态的发展，近年来越来越多高附加值、对时效要求高的货物如跨境电商货物、电子产品、锂电池等已通过跨境公路实现更便捷的‘到门’运输。未来，随着中国与沿线国家签订更多双多边国际道路运输协定，以及TIR运输全面数字化、无纸化的推进，中欧间跨境公路运输的便利化程度还将不断提高，相信TIR未来在中国的发展可期”。

　　2018年11月26日，由中国新疆霍尔果斯口岸启运的首票中国至欧洲TIR运输——“中欧卡车特快专线”抵达波兰，全程约7000公里，门到门13天。这次运输即由IRU与CEVA物流等企业共同策划完成。

　　目前全球有77个《TIR公约》缔约国，其中大多数位于丝绸之路经济带沿线重要地区，覆盖哈萨克斯坦等中亚国家，俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等欧盟全境。IRU提供的数据显示，目前，中国已实现直通亚欧30多个国家的“门到门”跨境公路运输。

　　CEVA Logistics是全球领先的第三方物流公司，其货运管理与合同物流整合网络覆盖160多个国家。CEVA是法国达飞集团（CMA CGM Group）旗下的子公司。