肖靖：“碳达峰碳中和”背景下中国（湖南）国际矿物宝石博览会的高质量发展思路

今年三月习近平总书记主持召开的中央财经委员会第九次会议,将碳达峰、碳中和纳入了生态文明建设整体布局，“30·60双碳”目标已经成为全社会关注的焦点。在碳达峰与碳中和目标的指引下，中国能源绿色转型正在加速推进，与转型有关的政策文件正在密集出台。实现碳达峰、碳中和，既是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，也是推动我国经济社会高质量发展的重要抓手，各行各业必须深刻认识到碳达峰与碳中和的战略意义，决不能把碳达峰、碳中和当成一个被动的任务去完成，而应主动作为，自我加压，全力奔赴碳中和的世纪赶考。中国（湖南）国际矿物宝石博览会，是经中华人民共和国国务院批准，曾经由原国土资源部和湖南省人民政府联合举办，以郴州市为固定主办地的国际矿物宝石博览会。郴州国际矿博会，作为全球第三、亚洲最大、国内唯一的矿物宝石专业国际性展会，每年都有来自世界各地的数十个国家或地区踊跃参加，是绿色环保产业、新兴矿业经济的重要增长点，是大力培育品牌展会、提升会展业整体规模和综合竞争力、促进湖南会展业持续快速健康发展的必然要求，也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动“三高四新”战略和“一极六区”建设全面实施，不断开创全省经济社会高质量发展新局面的重要任务。

郴州是矿物宝石资源大市，也是矿物宝石产业大市，已发现矿物晶体和宝玉石矿产24种，预测资源潜力2000万吨以上，矿产价值6000亿元以上，被中国观赏石协会命名为“中国观赏石之城·矿物晶体之都”。中国（湖南）国际矿博会，自2013年创立以来至今已举办八届，前两届在长沙市举办，后六届在郴州举办。展会规模迅速增长，品牌影响力不断扩大，场馆体系逐步形成，运行机制加快完善，矿博会与产业发展良性互动格局基本形成，为促进矿业绿色低碳转型、经济高质量发展做出了重要贡献。

一、矿博会的发展现状

1、矿博展会规模迅速增长。2013年以来，累计总展览面积71.3万平方米，参展国家和地区85个，参展商8515家，观展人数196.7万人次，完成成交额115.3亿元，实现签约金额1523亿元。2019年第七届与2013年第一届相比，郴州国际矿博会展会面积由5.8万平方米增加到12万平方米，增长106.9%；标准展位由1700个增加到2800个，增长64.7%；观众数量由15万人次增加到30.1万人次，增长100.7%。2020年第八届国际矿博会首次采取“云矿博”形式，线上与线下相结合，从12月12日上线到12月22日线下展会结束，累计注册参展商329家，推出VR全景特装展厅25个，上架展品3037件，下载APP超45.2万次，关注公众号18.3万次，观展人数655人次。

2、矿博展会品牌影响力不断扩大。郴州国际矿博会经过八年的打磨，八届的实践，已成为国际上仅次于美国图森国际矿物珠宝展，德国慕尼黑国际矿物宝石展的世界第三大矿物宝石专业国际展会，国内仅次于中国国际矿业大会的第二大矿业专业展会，省内仅次于中非经贸博览会的第二大品牌展会，其国际化程度明显提升，品牌影响力不断扩大。郴州国际矿博会从第一届到第七届的外国参展商比重由15.5%提高到34.6%，其中第六届、第七届总体观众满意度达到77.71%，邀请参展的国外展商600多家、国际著名矿物宝石专业买家40多个，国际著名矿物宝石企业高管、协会主席和驻华大使等80多人，有超过50%的展商、60%的专业买家和90%的普通观众，通过组委会宣传渠道获知矿博会信息。据对国内10个矿物宝石专业展会的对比分析，郴州国际矿博会展览面积、参展商数量、观众人数均位居第一，与位居第二的展会相差达1倍至数倍，在国内具有显著的比较优势和影响力。

3、矿博展会产业基础不断强化。郴州国际矿博会被誉为“开在矿井口的矿博会”，主要基于具有良好的产业基础，矿业产业规模全国居前、全省第一。2020年，全市预测矿物宝石资源潜力2000万吨，矿藏价值6000亿元，产业规模位居全国十大矿物宝石展会城市之首；矿物宝石采、选、加企业510多家，其中金银冶炼和加工企业100多家，珠宝首饰销售企业200多家，矿物宝石加工企业130多家，工艺美术行业企业60多家，从业人员超过10万人。矿物宝石产业累计获得中国驰名商标2个，湖南省驰名商标4个、著名商标6个、名牌产品6个。这些较好的矿业产业和矿物宝石产业基础，为郴州国际矿博会发展注入了强大动力。

4、矿博展会产业链初步形成。伴随着规模和影响力的不断扩大，矿物宝石产业的快速发展，郴州国际矿博会产业链从无到有、从弱到强、从松散到紧密，已初步形成了以展览场馆、专业办展机构、展览工程设计搭建企业、矿物宝石采选加工贸易企业为核心，以物流、酒店、餐饮、公共礼仪、新闻媒体、广告宣传、文化旅游、线上线下、商务服务等为配套的矿博会产业发展提供了有力保障。

5、矿博展会运行的支撑环境不断改善。初步形成了结构合理、设施先进的展馆体系，郴州国际会展中心使用面积18万平方米，设施配套、功能完善，其第二期工程建设完成后，将更好地满足国际矿博会发展的需要。建立较为完善的国际矿博会市场运行和政策扶持体系，先后出台了《郴州市会展业发展与管理暂行办法》、《郴州市会展业专项资金使用实施细则（暂行）》等政策措施。成立了会展局，设立了专门负责矿博会的工作机构，加强行业管理。以湘南国际物流园为依托，建立了矿物宝石国际进出口“绿色通道”。按照国际化、市场化、专业化、品牌化的原则，推进矿博会的转型发展。这些重大举措和基础设施的投入使用，必将极大地增强我市要素集聚与辐射能力，成为促进郴州国际矿博会发展的强大支撑。

二、矿博会存在的某些问题

郴州国际矿博会虽然取得了长足进步，保持了持续健康快速发展，已经成全省和国内矿业界的品牌展会，但与国内十大矿物宝石展会的发展速度与后劲相比，面临的竞争压力不断加大；与全球矿物宝石重要展会相比，展会特色、水平和影响力仍相对落后；与矿物宝石资源大市的地位相比，展会的规模仍然偏小，交易额的比例偏低，对行业的带动力仍然偏弱，面临不少的挑战与不足。

1、矿博展会企业规模偏小，整体竞争力不强。目前，郴州国际

矿博会办展企业规模较小，资金实力不足，服务理念、组织体系、管理模式、运作水平滞后。参与矿博展会的国内外参展商、矿物宝石企业、文旅企业等参展企业规模小、实力弱、现代企业制度滞后，缺乏获得ISO9001国际国内质量认证的展览企业，企业资源整合能力差，无法获得明显的规模效益。在日趋激烈的会展业竞争中，郴州矿博展会企业的抗风险能力较弱，竞争能力不强，难以适应矿博展会高质量发展的需要。2013年至2020年，其参展商、参展国家与地区的数量均呈下降趋势。尤其是在新冠肺炎疫情严重冲击的背景下，经济发展受到很大影响，郴州国际矿博会的发展也遇到到很大的困难，综合效益大幅回落。

2、矿博展会高素质会展人才缺乏，会展专业化水平偏低。国际

会展业政策性强、涉及面广、专业化程度高，对会展人才的综合素质要求很高，从业人员应具有良好的服务理念，开阔的思路，敏锐的观察力，超前的预见性及熟练的外语水平和娴熟的沟通能力。与高新技术企业的产业相比，会展业高素质人才比例不足。郴州国际矿博会目前会展高级人才少、专业性人才少，大部分工作人员又没有专业的水平和专业的素质，大都来自各行各业，没有经过专门的培训了解国际惯例和富有操作经验的专业人士十分匮乏，许多会展设计人员的设计理念尚停留在商品展销、成就展览的水平上，成为郴州国际矿博会业务开展以及会展组织水平专业化水平提高的“瓶颈”。郴州国际矿博会虽然成功举办了八届，但展会的专业化主题、展会项目特别是应由专业办展机构承办，展会的组织策划、招商招展、布展撤展、宣传推介、配套服务等环节分工专业化，推动会展统计、审计、观众注册、营销、咨询、软件开发等会展相关服务业专业化发展，引导展会观众向专业化方向发展等等，与国际国内会展业专业发展趋势相比，还有较大差距。

3、矿博展会软硬条件不够完备，市场运行机制亟待健全。郴州

国际矿博会的硬件和软件条件，均存在不足，极大地制约了矿博会的高水平运行。从硬件条件看，展馆总的供给场地面积已经严重制约了矿博展会的进一步发展。同国内的国际品牌展览中心相比，郴州的展览场馆供应明显不足；配套设施布局不够合理，过于分散，资源分散导致有些场馆规模和影响很小，不足以吸引足够的客商。从软件条件看，会展主题不够明确，举办国际性会展除了搭建展台布置会场，把矿物宝石展览呈现给观众以外，最重要的应该是融入参展者的科技、环保和文化等元素，而目前郴州国际矿博会最缺少的就是这些元素，每届展会往往主要在销售方面徘徊，把文化元素融入其中不够，没有给人们领略中国文化、地方特色、畅游科技创新的空间。从2015年第三届至2020年第八届，郴州国际矿博会先后以“矿晶之都年”、“矿晶产地年”、“神奇的矿晶，多彩的萤石”、“神奇的矿晶，珍稀的车轮矿”、“神奇的矿晶，七彩的铋”等为展会主题，在形式上看似主题明确、具有特色，但整个主题过于呆板、固化，展会内容并未与主题有机结合，给人感觉却有点乱纷纷、两张皮，至于与主题相关的科技、文化、历史、人文元素更不知道在哪里。展会是一张名片，是一个窗口，它需要经济型的集合和文化型的交融，而实际上，我们的矿博展会离国际化还有不少的差距。

4、矿博展会资源保障能力不足，产业技术水平相对较低。我市

矿物宝石勘查程度偏低，预测资源潜力达2000万吨，但大都没有提供正式的资源储量报告，在全市七类特色非金属矿产资源中，矿物宝石产业供需平衡程度属于“不足”，资源保障能力属于“弱”。随着矿博展会的扩大和矿物宝石产业的发展，对资源需求持续升温，而规范有序的资源开发和供给却不足，容易引发违规开采，给矿物宝石资源带来破坏性的后果，影响郴州国际矿博会的声誉和持续快速健康发展。矿物宝石勘查工作明显滞后，给矿物宝石加工业的发展带来不确定性，影响矿物宝石加工产品技术水平相对较低。目前，改革全市矿物宝石品类较多，但无论矿晶还是玉石、金银制品，基本处于低端生产，有吸引力的高端成品，叫得响的十分缺乏，尤其是在产品设计上，低水平同质化现象严重，在生产工艺上，大都是个体手工作坊式制作经营，入会展览、销售、交易的矿物宝石精品不多，产品缺乏竞争力。

5、矿博展会组织体系关系不顺，展会治理能力急待提升。从

2020年第八届开始，郴州国际矿博会实行改革转型，国家自然资源部、湖南人民政府和湖南省自然资源厅、郴州市人民政府不再作为展会的主办方和承办方，由中国矿业联合会会和郴投集团作为主办方，按照“政府主导、协会主办、企业承办、实体支撑”的模式运行，完善了组委会、指导委员会、主办方的组织体系，但是三者之间关系没有科学界定，存在分工不够明确、职责不够严谨、任务不够清晰，“以会养会”不够落实的问题。矿博展会尚未建立科学、系统的统计指标，没有纳入国民经济统计体系，缺乏有效的行业规范和自律规则。行业标准缺位，无论是展会评估标准、行业企业标准、还是行业从业人员的标准，都处于一种缺位的状态，影响矿博展会的有效运行。

三、矿博会实现高质量发展的若干思路

（一）推动矿博展会做大做强

    以问题为导向，以需求为牵引，以创新为动力，着力壮大矿博展会整体规模，着力拓展矿博展会业务范围，着力丰富矿博展会活动内容，着力提升矿博展会发展层次，着力健全矿博展会服务体系，着力完善矿博展会扶持政策，积极推动矿博会做大做强。

1、壮大矿博展会整体规范。结合矿博会产业再造，围绕矿博会

核心内涵，聚焦矿博会展览数量、展览面积、国内参展商、境外参展商、观众数量、标准展位、总成交额、交易规模、签约总额等关键性指标，补短板、强弱项、扩规模，推动矿博会迈向规模化、柔性化、模块化、常态化，使矿博会在有限的时间和空间内实现规模效益最大化，争取成为继中国国际矿业大会之后的全国第二大规模的矿业领域专业展会。

2、开拓矿博展会业务范围。重点围绕矿物宝石资源勘查、开发、

保护，先进技术、工艺设备、推广应用，文化创意、工艺美术、矿冶文化遗址挖掘和保护、产品开发与应用、旅游观光、科普教育、矿业绿色低碳发展、绿色矿山与绿色矿业发展示范区建设、矿业循环经济发展、矿业资本运作与绿色金融服务等与矿博会密切相关的领域，引导矿博展览机构、矿物宝石生产加工企业、展览展示及销售企业和文化旅游、工艺美术、创意设计企业跨行联合，利用矿博会协同开发特色相符、性能适用、市场需求的矿博展会项目，促进矿博展会业务范围加快扩张，在矿业领域及与矿业相关领域全面发展，充分发挥郴州国际矿博会在集聚创新要素发展“三新”产业中的重大合作平台和引领带动作用。

3、丰富矿博展会活动内容。按照规范化、集约化、发散化、透

明化的要求，做好矿博展会活动内容战略设计和精准施策，推动矿博展会活动内容优化升级，合理布局，不断增强。吸引力、影响力和辐射力。根据八届矿博会的实践，适应矿博展会的发展趋势，郴州国际矿博会总体活动内容，应加快改变“老三篇”式的旧面孔旧形象、旧气氛，按照八大板块结构进行设计规范，即主会场、分会场、重要论坛、重要会议（交流会、讲座、发布会）及活动、展览与交易、评奖、矿博会文化艺术旅游活动、其他节庆活动等。

4、加强矿博展会宣传推介。从资金保障、人员配备、协调机制

等方面予以支持，整合政府、办展机构、会展中心、协会商会和驻外机构等各方资源，打造国际矿博会的“郴州”品牌。制定郴州国际矿博会整体宣传推广计划，制作统一宣传手册、VCD宣传片、电视广告等宣传资料和多媒体资料，参加国内外政府、协会、贸易促进机构举办的会展年会、论坛以及相关经贸活动，与国际展览业协会（UFI）等国际会展组织、国内外大型国际品牌会展举办机构建立联系，重点推介郴州的城市环境、办展环境、服务设施和政府扶持政策等，吸引具有影响力的参展商、投资商参加矿博会，全面提高郴州国际矿博会会展城市的知名度和影响力。扶持郴州国际矿博会在本市口岸、机场、高铁站、建筑公路互通口等重要交通枢纽设置广告牌，发布信息，在国内和本省、市主要媒体和专业报刊上进行广告宣传和专题栏目的宣传，在香港、北京、上海和国内部分中心城市、郴州机场通航城市举办新闻发布和推介会，投放广告或购买广告牌用于宣传郴州国际矿博会，邀请国家有关部门和国外驻华机构、中央和当地新闻单位、专业媒体参加，吸引各界的关注度。通过国内外矿业和矿物宝石重要展会进行现场宣传推介。办好矿博会网站，推进矿博网站转型发展，提高流量，扩大影响，并与国内外有关网站链接。在本市本区交通要道及机场、公路口岸、车站、高速路口等处设置大型宣传条幅、广告牌和指示牌，进行广泛宣传，形成浓厚氛围。

5、构建矿博展会服务体系。以参展商、观众和卖家为中心，坚

持市场主导、政府扶持，创新驱动、集聚发展，面向矿博会高质量发展的重大需求，重点发展工程设计、第三方物流、融资租赁、项目及产品评估、信息技术服务、政策咨询、检验检测认证、评估鉴定、电子商务、在线服务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等各类矿博展会服务。完善矿博展会市场体系，建设矿博电商平台，创新矿博金融服务，促进资源、资本、产品、技术、设备、服务等有机结合，发展规范化、专业化、市场化、网络化的矿博展会交易平台，形成上游与下游、传统与网络、线上与线下、场内与场外、商品与金融、国内与国外有效对接的多次市场体系和完整服务体系。超前强化事前服务、严密细化事中服务，跟踪实化事后服务，实现事前、事中、事后服务无缝对接，培育和激发市场主体活力，不断扩大矿博展会展商、买家和观众的基本量。

6、实行矿博展会优惠政策。推动郴州自贸试验片区改革创新向

矿博会全覆盖，把郴州国际矿博会建成联通国内外的国际矿业投资贸易的新走廊、中外矿业领域经贸深度合作的新平台。争取国家、省支持，将矿博展会纳入贸易投资便利化的支持对象和新型消费的优惠范畴，围绕矿博展会“展、销、购、运、储、购、管”，分类制定有针对性的扶持政策，降低参展商的运营成本，鼓励观众购物积极性，增强矿博展会实实在在的吸引力。

（二）加快发展矿博展会产业体系

 实施产业升级、布局优化和融合发展战略，精心打造“矿博展会

产业链”品牌，把郴州建设成为国内外有较强影响力和辐射力的区域性矿物宝石采选生产中心、研发加工中心和集散交易中心，重点发展矿产勘探、采矿选矿、加工制造、文化创意、工艺美术、展览展示、鉴定评估、集散交易、配套服务等全产业链，加快形成矿博展会产业体系。

（三）构建“矿博会+”融合发展格局

推动矿博会建成为重大合作平台，增强矿博会集聚辐射功能，促

进资源、资本、技术、设备、服务等有机结合，充分发挥其在全市改革开放、创新驱动、产业成长和高质量发展中的试验示范和引领带动作用，形成矿博展会发展与特色产业发展良性互动的格局，打造新的矿业经济增长点，加快传统矿业向绿色低碳矿业转型升级。

（四）推进矿博展会重大基础设施一体化建设

 坚持普遍性和特殊性相结合、集中性和日常性相协调、共享性和

特享性相融合的原则统筹规划，合理布局，优化配置，适度先行，加快场馆、信息、配套、产业等重大基础设施和基础产业一体化建设，构建现代化基础设施网络，增强矿博展会高质量发展的保障能力。 

（五）加强矿博展会专业人才队伍建设

矿博展会人才是矿博展会发展的第一资源。要不断解放和发展矿

博展会生产力，加强矿博展会人才队伍建设，完善人才培养、引进和服务机制，为矿博展会产业实现高质量发展提供有力的人才保障。

1、推进产学研合作，建立多元人才培养体系。深化产学研合作

的矿博展会人才培养模式，鼓励和支持高等院校及科研机构加强会展产业学科建设，促进会展专业人才培养与矿博展会产业发展紧密结合。推进会展人才学历教育、在岗培训和人才引进并重的原则，形成本专科教育、中等职业教育、高等职业教育和在职培训等不同层次的多元化会展人才培养体系。

2、完善实践培养途径，深化社会培训机制。推动湘南学院、郴

州高职院等高校开设会展及矿物宝石专业，鼓励矿博展会行业与高校高职合作，培育理论与实践相结合的会展专业人才；鼓励实施职业培训计划，培养一批具有组织策划、营销运营等核心能力的矿博会展管理人才以及设计、搭建、运输等配套服务环节所需的专项人才，培养既有创新和策划能力又有现代经营理念的矿博会展中高级管理人才；与国内国际会展组织或机构合作开展会展业高级人才培训。

3、推进领军人才开发，加快紧缺人才培养。依托市人才培养工

程和领军人才培养计划，通过举办专业研修、组织考察、资助出版、举行作品研讨、举办成果展示、不断提升矿博展会领军人才创新能力和团队组织能力，推动经认定的领军人才和紧缺人才参加海外培训和考察。实施矿博展会领军人才后备梯队建设计划，建立以项目为导向的培养、资助机制。适应矿博展会发展新情况、新需求，重点加快矿博展会经营管理人才、矿博展会贸易营销人才、矿博展会金融人才、矿博展会策划人才、紧缺艺术人才、工业设计人才、鉴赏质检人才、建筑设计人才、雕刻美术人才等紧缺矿博展会人才的培养，积极推动产业中介等营造产业环境的人才培养，提升政府矿博产业管理人才的水平。加快研究制定高端紧缺矿博展会人才认定标准，对经认定的各类人才按其贡献逐步研究推出奖励办法。

4、优化人才引进机制，加强人才信息管理。编制和发布矿博展

会产业高层次人才开发目录，完善有利于矿博展会人才来郴发展的绿色通道，完善引进高层次矿博展会人才的配套政策，采取咨询、讲学、聘任制、揭榜制、签约制、项目合作制等多种形式，柔性引进高层次矿博展会人才和智力，突出环境聚才、项目引才、事业育才，不断优化矿博展会人才引进机制。加大矿博展会人才引进力度，对符合引进条件的高级矿博展会专业人才，按照市引进人才优惠政策，在入户、住房和子女入学等方面提供便利和支持，定期矿博展会相关管理部门公务员到会展业发达国家或地区进修学习。

（六）推动矿博展会创新发展

    深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新、管理创新、业态创新和商业模式创新，全面提升矿博展会发展新优势。

1、创新矿博展会主题和内涵。郴州国际矿博会应顺应时代发展

趋势，不断推出新的观念，在展会主题和内涵上进行创新，提升矿博会创新能力和核心竞争力。每届矿博会，应确定一个既有特色又很鲜明的主题；每届展会主题，既要突出“物”，又要突出“人”；展会主题的挖掘和内涵的拓展，既要顺应国际国内发展潮流，又要符合自身发展特点和趋势。坚持立足郴州，依托全国，面向世界，推进以矿博展会主题和内涵的创新。围绕特色优势矿种挖掘矿博展会主题和内涵，前几届矿博会都是以特色矿种为主题，取得了一定成绩，但需要更新观念，拓宽思路，深挖细掘，增强矿博展会主题和内涵的新颖性吸引力。围绕国家对郴州战略布局挖掘矿博展会主题和内涵，尚未涉及，前景广阔，国家对郴州的展览布局主要有：国家可持续发展议程创新示范区、国家级绿色矿业发展示范区、国家级工业资源综合利用基地、国家自由贸易试验区、湘南湘西承接产业转移示范区，以及省赋予的矿业转型绿色发展示范试点市，市委明确的落实“三高四新”战略、推进“一级六区”建设总体布局，应成为挖掘矿博展会主题和内涵的重点领域，以更好地提高矿博展会的战略性和影响力。围绕资源型城市绿色低碳转型和十大矿业产业链优化升级，挖掘矿博展会主题和内涵，潜力巨大，热点众多，应成为矿博展会主题和内涵创新的重要源头，以更好地发挥矿博展会对资源型城市可持续发展的促进作用。坚持以主题为核心，安排展会内容，丰富展会内涵，办出展会特色，突出出国际化、专业化、市场化，发挥矿博名牌效应和名师效应，更好地利用和凭借这一窗口，促进企业与品牌的快速成长与发展，提升城市品位和实力，加快创建矿博名城的步伐。

2、创新矿博展会展区设置与布局。坚持系统观念，立足资源聚

集能力，发挥各地比较优势，逐步形成以主会场为核心、以分会场为支撑、以重点场馆为配套的三大空间格局。优化主会场展区布局，按国际展区（港澳台）、国内展区、湖南展区（本省）、郴州展区（各县市区）四大展区和若干重大专题展区，进行布局布展，每个展区设置1个及以上数量的展馆，细化丰富展示展览交易内容。提升分会场展馆设置水平，在具备条件的县市、园区设置矿博展会分会场，明确地点、时间、活动项目、承办单位，突出专题特色内容。推进分散在各地的规模矿物宝石场馆，在矿博会期间开展配套活动，组织布展招展，突出特色专题，现实百花齐放。

3、创新矿博展会形式。紧跟国际国内会展业的发展趋势，努力

学习、创新，迅速缩短与先进展会的差距，提升矿博展会的操作水平。推进高新技术在矿博展会上的应用，将高新技术应用于矿博展会活动的各方面和全过程，以减少成本、增加便捷性，提高矿博展会效率和吸引力。重点加强布展材料和搭建技术、数字技术、网络技术、印刷、多媒体制作等方面的开发、应用和创新能力，推进电子商务与矿博展会的结合，提高“云矿博”水平，发展网上矿博展会。推进历史文化元素在矿博展会的渗透，把矿博展会当作文化旅游盛宴来办，充分利用郴州悠久辉煌的矿冶文化积淀，独居特色的矿冶文化特质，深厚的矿冶文化底蕴，提升矿博展会的文化内涵和旅游色彩。通过一系列矿物宝石文化艺术展览等活动，推动对矿冶历史文化的内涵和精髓的提升，把文旅营销转化为对推动矿博会高质量发展的强大动力。推进开放理念在矿博展会上的引领，让开放合作成为矿博展会高质量发展的必由之路，依托矿博会资源品牌优势，聚集国际国内创新要素，着力实现合作共赢。围绕矿博展会展区、展馆、重要论坛、重要会议、重要配套专题活动等项目，坚持共商共办共享原则，实行服务外包，促进项目组团式承办和集群式招展，充分发挥市场机制在促进矿博展会做大做强中的积极作用。

5、创新矿博展会业务范围。业务范围是矿博展会扩大规模、做

大做强的重要途径。推进矿博展会业务范围的创新，不断开拓矿博展会业务领域，打破矿博展会业务多年不变的格局。积极拓展矿博展会板块，按照主会场、分会场、重要论坛、重要会议及活动、展览与交易、评奖、矿博文旅艺术活动、其他节庆活动等板块，推动拓展业务领域，细化实化业务内容，梳理集约业务项目，提高矿博展会业务集中度。积极拓展矿博展会配套业务，以郴州资源优势和特色产业为依托，开展新产业、新业态、新模式和矿业绿色低碳转型的推介，应用环境的分析和相关技术的研讨、展示、推广、应用和培训等配套业务活动。积极拓展矿博展会文化艺术旅游范围的业务，设计一系列文化艺术旅游展会活动及节庆活动项目，使之成为郴州国际矿博会的文旅名片。积极拓展与国际国内矿冶专业展会合作的业务范围，一方面，引进国际国内重要专业展会移师郴州国际矿博会，或用郴州国际矿博会分流引导其部分展商和业务，矿博展会承办；另一方面，郴州国际矿博会的精品展览也到外地或境外举办。通过两方面努力，从地域上拓展业务范围。

（七）完善矿博展会运行模式

 坚持技术创新、管理创新和制度创新相统一，建立健全协调运转、

有效制衡的矿博会法人治理结构，着力形成有利于矿博会高质量发展的新机制新模式。

1、推动以会养会与政府支持有效对接。发挥市场在资源配置中

的决定性作用，更好地发挥政府作用，加快形成市场运作、政府支持、协会主办、企业主体的矿博展会运行模式。深化矿博展会市场化转型改革，加快矿博展会从主办承办方与政府部门脱钩阶段，向“以会养会”自主发展阶段转变。深化矿博展会领域“放管服”改革，营造一流营商环境，培育和激发矿博展会市场主体活力，推广政府购买服务，发展矿博展会服务外包。深化矿博展会人事制度改革，建立内部激励与约束机制，形成干事创业的良好氛围。按照经营性、准经营性、非经营性的不同性质，对矿博展会所有活动项目进行梳理界定分类，明确经费模式。凡属经营性活动项目，采取市场化运作的方式；凡属准经营性活动项目，采取市场化运作与政府奖补相结合的方式；凡属非经营性活动项目，采取政府购买服务的方式。在矿博展会向以会养会机制转变中，政府给予三年过渡期，解决部分经费需求。

2、推动场内与场外有效对接。场内活动是根本、是关键、是核

心，场外活动则是配套、是延伸、是保障。推动场内与场外相结合，构建以场内活动为主体、场内场外活动相互促进的矿博展会运行格局。场内活动要按需求设置板块，按板块设置展区、按展区设置展馆，按展馆设置活动项目，形成主会场、分会场、重要论坛、重要会议及活动、展览与交易、评奖、矿博文旅艺术活动，其他节度活动等板块横向扩展和每个板块内容纵向细化延伸相结合的活动内容网络，构建起活动项目体系，显著提升场内活动的吸引力和辐射力。场外活动紧紧围绕场内活动来筹备、来布局、来展开，积极开展招商招展、投资洽谈、经贸采购、公共礼仪、交通运输、物流仓储、新闻媒体、广告宣传、安全防疫、旅游观光、商务考察、配套服务等活动，力求任务具体、责任落实、运转顺畅，为矿博展会高效运行提供有力保障。

3、推动传统与网络有效对接。积极推进“互联网+矿博”发展，

加强矿博展会传统活动与网络活动，有效对接、优势互补，扩大双重规模效益。传统意义上的矿博展会，通过展区、展馆、摊位等面对面的形式，进行矿物宝石的展示、展览、观赏、买卖等，形成食、住、行、游、购、娱等扩大效益，对消费推动显著，仍然具有不可替代的作用，毫无疑问要坚持办好。在着力办好传统意义上的矿博展会的基础上，加强电子商务在矿博展会上的广泛应用，运用互联网、大数据、物联网技术，构建传统矿博与网络矿博并重的矿博展会体系，推动矿博展会从“有限空间”向“无限空间”拓展，打造“永不落幕的矿博会”。按照总体设计、形成框架、渐进扩充、逐步完善的策略，以初步构建的“矿博会”服务综合平台为基础，加快矿博展会网络服务综合平台建设，直接将矿博展会搬到互联网上进行活动，做到应用尽用、应上尽上，成熟一项、上网一项，推动矿博展会优化升级，加快跨入电子矿博、数字矿博、云矿博时代。

4、推动线上与线下有效对接。坚持以矿物宝石产品交易为核

心，以矿博展会网络服务综合平台为支撑，以矿业资本为动力，以服务咨询和信息发布为抓手，着力构建线上与线下有效对接的矿博展览与交易平台，利用线上线下两种资源，发挥线上线下两种优势，开拓线上线下两个市场，促进线上线下要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。强化交易功能，组织实施矿物宝石产品线上与线下的互补交易。强化信息集散功能，利用线上线下各自优势，为社会提供广泛及时的矿物宝石产品需求信息服务，包括交易信息的收集、整理、发布，最大限度地扩大需求信息的覆盖面。强化市场监测功能，开展市场需求研究、价格研究、趋势研究，以及市场运行规则研究，促进线下线上矿物宝石交易行为更加规范有序。强化咨询功能，为线上线下矿物宝石产品交易提供法律和技术咨询服务，为交易双方释疑解难。强化助手功能，协助相关管理部门做好矿物宝石产品线上线下交易有关资料的收集整理，及有关文件的制作工作。

5、推动商品与金融的有效对接。依托矿博建设发展探索金融支

持矿博展会发展的方式、渠道、产品和服务创新，创新矿博产品、服务消费信贷产品，完善矿博产业信贷机制。通过促进银、政、企信息的沟通对接，加强融资服务，以提高专业办展机构、参展企业、展览工程设计搭建企业、矿物宝石采选加工企业等的融资成效、降低融资成本，并有效控制信贷风险。通过开发统一融资服务信息平台，畅通信息收集和发布渠道，促进融资业务流程合理化，提高融资服务的时效性和透明度。通过以平台为抓手，着力满足于矿博直接相关的各类企业配置需求，为矿博展会做大做强和高质量发展服务。

6、上游与下游有效对接。充分发挥矿博展会作为矿物宝石产业

上游与下游的桥梁与纽带作用，推进矿博展会对上游勘查业、采选业、加工业、文化创意业、工艺美术业的需求动作，对下游物流、仓储、酒店、餐饮、公关礼仪、广告宣传、商务服务、金融保险、检测认证、评估鉴定等配套服务的供给促进作用，显著发挥矿博展会对全市产业链的带动和提升作用。

7、推动集中于平常有效对接。研究矿博展会周期规律，建立矿

博展会集中活动与平常活动的良性循环机制，推动矿博展会集中与平常在计划方案、活动项目、实施措施等方面的有效对接，在制定集中计划的同时，制定常态化计划，在完成集中活动项目，推进常态化活动项目，在落实集中活动措施，落实常态化活动措施。

8、推动国内与国外有效对接。坚持“引进来”与走出去相结合，

利用国际国内两个市场、两种资源，推动矿博展会建立更高水平开放型展会经济新体制，形成以国内循环为主体，国内国际双循环相应促进发生格局。

（八）加强矿博会国际国内交流与合作

 以全球矿业合作为统引，依托矿博会高质量发展，充分发挥互补

优势与潜力，实现高水平的对内对外开放，加强国际国内全方位合作，努力提高矿博展会国际化水平，开创矿博展会对内对外交流合作新局面。

1、全面推进矿博展会国际合作。加强与国际展览业协会（UFI）等国际组织合作、会展跨国公司的交流与合作，发布郴州矿博展会信息，介绍郴州矿博展会项目，了解国际会展业动态，宣传推广郴州矿博展会；学习国际先进系统的经营理念和管理经验，通过合资、合作等方式与国际会展公司联合办展，引进国际品牌展会，提升郴州矿博展会水平；推进与全球重要矿物宝石展会合作，建立紧密的合作关系，加强在信息、产品、人文、参展等方面深度合作，促进双方合作多元化、常态化；大力扶持品牌产品、特色项目、矿博会展企业走出去，经风雨、见世面，开拓国际市场，办好出国展项目，形成良性互动，扩大郴州矿博会的国际影响力。

2、开展国内矿博展会交流与合作。充分利用郴州的矿产资源优势和矿博品牌优势，开展国内矿业领域会展业交流与合作。加强与中国国际矿业大会和中国—东盟、中俄、中蒙矿业合作论坛、中国中亚矿业合作论坛等国内大型矿业会展的紧密合作，建立和完善合作网络，吸引国内矿业会展公司来郴州办展或合作办展，联合开展矿博展会推广活动。推进与北京矿物宝石展、上海矿物宝石展、南京矿物珠宝展、天津珠宝玉石展、深圳矿物珠宝展、杭州珠宝首饰展、青岛矿物宝石展、黄石矿博会、柴达木矿物材料展等同类展会的深度合作，建立矿业专业展会合作平台，互设展区展馆，互送展品参展，开展务实合作。主动与深圳商交会、文博会、广州广交会、海南亚洲博鳌论坛、全国地质科学联合会等多边机构开展对话与沟通，积极推进政策对话、经验交流、能力建设，人员培训，承办其转移、分流与矿博展会相关的办展项目。

3、推进“一带一路”矿博展会合作。积极推动矿博会融入“一带一路”建设，加大对“一带一路”沿线国家矿博招商招展力度，在矿博会设置“一带一路”矿物宝石专门展区展馆，争取每届有一批沿线国家、地区和参展商来郴州矿博会布展参展。 

(作者：肖靖，中国物联规划智库专家、中国物流学会特聘研究员、中国物流学术论文大赛评委，湖南智库副秘书长)