重塑“世界大港”格局，浙江宁波破“大港小航”窘境

运力首次达到30万载重吨的航运企业，给予一次性60万元奖励。日前，浙江省宁波市象山县出台《关于进一步推进海洋运输业健康发展的实施意见》，这是该县继2012年、2016年之后，再次对航运业发展实施重金奖励，鼓励航运企业做大做强，力促海洋运输业转型提升。

精准帮扶提升航运业发展动能，是宁波航运业发展的一个缩影。

对宁波来说，“大港口、小航运”曾经一度成为一个无法逾越的话题。相比世界第一大港宁波舟山港，宁波航运的知名度、影响力与之不可同日而语，更无法相提并论。

审视当下，通过改革开放尤其是“十三五”期间宁波航运业界的奋力拼搏，随着宁波舟山港的快速发展，宁波航运业的规模体量快速增长，水路货运量、货运周转量等核心指标都取得了近乎成倍的增长。

数据显示，2015年底，该市完成水路货运量1.67亿吨、货运周转量1780亿吨公里；到2020年底，该市完成水路货运量3.1亿吨，货物周转量3620亿吨公里。

截至2020年底，宁波营运船舶运力达1020万载重吨，相较2015年底589万载重吨，增长了1.7倍，约占浙江省海洋船舶运力的40%、中国沿海运输船舶运力总量的12%以上。

这也代表着，宁波成为国内名副其实的航运大市。曾经的“大港小航”不复存在，如今迎来的是“大港口”与“大航运”双轮驱动、均衡发展的新时代。

与此同时，宁波航运业还在“十三五”期间补齐了两块短板。内河运输方面，2019年杭甬运河实现了内河集装箱船的通航；2020年首次开展了杭甬运河与东海之间“河海联运”的新阶段。

值得一提的是，宁波航运业之所以取得如此好的成绩，与民营航运企业的贡献密不可分。和其他行业类似，民营经济是宁波航运业的最大特色，宁波90%以上的航运企业、80%以上的船舶运力都是民营的。

当然，宁波航运业飞速发展的背后，离不开政策的有力推动。“十三五”期间，宁波相继出台了《关于加快促进宁波航运业发展的若干意见》《宁波市交通大物流降本增效专项行动实施方案》《宁波市加快港航物流业发展补助资金管理办法》等政策，强力支持航运企业降本减负、提质增效。

宁波部分区县(市)也相继出台了一系列涉及航运业的扶持政策措施，北仑区、江北区、镇海区依托强有力的优惠政策，吸引了许多外地航运企业落户，成为三个运力超200万载重吨的区县。

此外，以“最多跑一次”为核心的“放管服”改革，近年来也为宁波航运业发展提供了良好的管理服务环境。航运、港口两个监测分析平台和5项海上丝路系列指数，为航运企业掌握市场形势，制定发展规划提供了信息支撑。