江西赣州：构筑内陆双向开放新高地

时下，在江西赣州国际陆港，一片繁忙景象，来自欧洲的优质木材、汽车整车等进入赣州；赣州生产的家具、服装、果蔬等产品则随中欧（亚）班列运往世界各地，实现“买全球、卖全球”。

近年来，江西赣州主动响应国家倡议，加强与东南沿海地区的互联互通，主动融入长江经济带、粤港澳大湾区，紧跟国家战略，深度拓展“一带一路”市场。大力推进以赣州国际陆港为核心的口岸建设，扩大对外开放，推动合作共赢。赣州逐步从内陆腹地发展成为“一带一路”上的重要节点和内陆双向开放的新高地。

推动开放平台创新发展

2020年6月，江西省政府印发《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡若干政策措施》，明确提出将赣州打造成为全省对接融入粤港澳大湾区的桥头堡。

近年来，赣州紧抓苏区振兴重大历史机遇，充分发挥特殊政策照顾和中央国家机关对口支援优势，明确提出“解放思想、内外兼修、北上南下”的实践路径，积极对接融入“一带一路”和长江经济带等重大国家战略，坚持开放发展理念，推进双向开放、主动开放、全面开放、共享开放。围绕打造“一带一路”重要节点城市和革命老区高质量发展示范城市，强化省域副中心城市地位，以建设内陆开放型经济示范区为引领，提高招商引资质量和效益，增强对外贸易核心竞争力，推进对外经济技术合作，推动开放平台创新发展，积极构建开放合作新格局，全面提升赣州市开放型经济发展质量和水平，建设内陆双向开放新高地。

招商引资发展强劲，赣州外商投资环境不断改善，来赣南投资的境外企业不断增多。“十三五”以来，赣州市招商引资工作保持快速增长势头，实际利用外资年均增长10.08%，2019年达到20.12亿美元，增幅列全省第一。在引进项目资金持续攀升的同时，招商引资项目质量进一步提升，产业结构进一步优化。

对外贸易质量和结构逐步优化。“十三五”以来，赣州积极应对复杂多变的国际经济形势和中美贸易摩擦的不利影响，推进外贸转型发展，外贸进出口总额年均增长8.8%，2019年达到399.38亿元；其中外贸出口额年均增长9.2%，2019年达到339.53亿元，首次突破300亿元人民币。今年前三季度，赣州市进出口总值为391.7亿元，同比增长36.8%。其中，出口331.7亿元，出口总量位列全省第二，同比增长36.1%。

同时，全市对外投资企业新增41家，全市“走出去”企业对外投资达22487.5万美元，占累计对外投资总额的75.26%。章源钨业、虔东稀土、宏达矿业、腾远钴业等一批龙头企业“走出国门”。2019年，赣州累计对外投资企业56家，投资涉及25个国家和地区，新增直接额5852.42美元；对“一带一路”沿线国家合计进出口值为127.26亿元，增长46.55%。

融入“一带一路”开放合作

近日，随着汽笛声响，一辆满载着货物的中欧班列从赣州国际陆港出发，开往德国。据悉，截至10月底，今年赣州国际陆港已累计开行中欧班列达192列。

贸易口岸是对外开放的前沿窗口。依托赣州国际陆港，赣州加强内陆口岸建设，融入国家“一带一路”开放合作。

赣州国际陆港是新时代赣州口岸建设对外开放的先进典型，最初为进境木材监管区，2016年成功获批为对外开放的内陆铁路口岸，成为全国第8个内陆对外开放口岸。2017年，赣州国际陆港获批成为全省唯一一个全国多式联运示范工程，打通了满洲里、二连浩特、霍尔果斯、阿拉山口等沿边口岸，对接“丝绸之路经济带”，中欧（亚）班列线路覆盖瑞典、芬兰、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、挪威、阿富汗和中亚五国等，并实现货物重进重出，促进国际贸易陆路往来，把赣州国际陆港铁路线发展成为国际贸易大通道。2018年，赣州国际陆港获批进口肉类指定监管场地、汽车整车进口口岸。

短短几年时间，赣州国际陆港各功能得到快速提升，从最初木材进口、家具出口的单一通道，发展成为集外贸、物流、仓储、金融等多元口岸经济于一体的综合性开放口岸。运营品种扩大到肉类、整车、电子、服装、蔬菜、日用品等十几个品种，特别是汽车整车进口指定口岸获国务院批复，成为全省唯一。赣州国际陆港为助推赣州打造为连接“一带一路”的重要节点城市和国际货物集散地奠定了坚实基础，为打造内陆地区双向开放的新高地提供了强大支撑。

赣州市口岸建设以赣州国际陆港为核心、涵盖黄金机场航空口岸以及龙南、瑞金、定南陆路口岸的全市“一核两翼”口岸布局和多口岸、立体开放格局加速形成，巩固了赣州作为全国“一带一路”节点城市和区域货物集散地的地位。2019年，航空口岸获批临时对外开放，赣州成为全国革命老区中唯一拥有铁路口岸、公路口岸和航空口岸的城市。赣州黄金机场全年旅客吞吐量突破200万人次，成功迈入中型机场行列。赣州国际陆港发展日新月异，进口肉类指定监管场地和汽车整车进口口岸已通过验收并投入运营，中欧（亚）班列开行线路拓展到19条，辐射欧洲腹地与中亚各国。

构建更高层次开放格局

2020年11月16日，在市民服务中心，不少市民正在办理业务。“现在开办企业一个窗口就可以办结，一天就能办好，确实很方便。”正在办理业务的市民张先生说。2018年4月，赣州市行政审批局率先搭建企业开办“一窗办”实体政务大厅，由企业登记、刻制印章、首次申领发票业务组成集中受理区，形成“一份申请表格、一张办事指南、一套申报材料”的申请模式，申请人只进一扇门就能办好多个职能部门的事情。

“十三五”期间，赣州市进一步深化市场化改革，扩大更高水平对外开放，为构建更高层次对外开放新格局提供各项支持和保障。倾力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，将企业开办各环节的申请材料、审批流程、办理时限等压缩90%以上，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的优质环境。

2019年推进“互联网+政务”，“赣州通”APP平台上线运行，行政应诉工作水平大幅提升。上线全省首个综合政务服务APP“赣州通”、80%以上便民和政务服务事项实现“掌上办”，率先在全省实施工业企业投资项目“标准地+承诺制”试点。开展降成本优环境专项行动，2016年以来降低企业成本566.96亿元。截至今年8月底，赣州城市信用检测综合指数在全国262个地级市中名列第57名。2019年赣州进、出口整体通关时间均优于全国、全省平均水平，今年前三季度，整体通关时间实现了再压缩。加快实现“通关与沿海同等效率”，全力提升企业获得感。

赣州，作为古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路陆海互联的主要通道，如今更成为“一带一路”重要节点城市和全国性综合交通枢纽。站在“十四五”新的历史起点上，赣州面临新一轮开放发展的战略机遇期，着力把赣州打造成内陆双向开放高地，提供“赣州价值”，打造赣州“中国元素”，这是开放发展的赣州篇章。