全方位推动高质量发展（物流篇）

2022年1月21日，山西省省长蓝佛安在《政府工作报告》中指出：在山西省委坚强领导下，全省上下高举伟大旗帜，牢记领袖嘱托，拥护“两个确立”，践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会精神，全方位推动高质量发展，顺利实现“十四五”良好开局。

着力推动现代服务业发展提质增效。深入实施服务业提质增效十大行动。推动传统商贸消费升级，新建或改造一批高品质特色商业街、商业综合体、餐饮集聚区，打造一批地标性夜经济生活集聚区，推进老字号传承振兴，发展首店经济、流量型经济。加快发展研发设计、检验检测、会展服务等生产性服务业，建设太原、大同、临汾国家物流枢纽。

着力推动农业特优高效发展。加快建设农产品冷链物流，开展农村三级寄递物流体系建设。

记者连线了出席山西省“两会”的省人大代表和省政协委员。

代表审议

1月21日上午，出席山西省十三届人大六次会议的省人大代表们分组审议政府工作报告。省人大常委会委员、民进山西省委会专职副主委成锡锋作为吕梁团的代表参加了对报告的审议，他高度评价了蓝佛安省长所作的政府工作报告，并建议山西把大力发展数字经济作为全方位推动高质量发展的重要引擎和主要抓手。

山西省人大代表 成锡锋

成锡锋建议，山西要全方位推进高质量发展，一定要适应第一生产力发展的客观形势和大好机遇，把发展数字经济作为重要引擎和主要抓手，因为数字化是创新驱动的具体体现和必然要求，数字经济正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生前所未有的深刻变革，“数字+”和“+数字”必然会全方位助推经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，并前所未有地提升生产、生活和治理的水平与质量，高度契合全方位推进高质量发展的要求；而要发展数字经济，山西必须从实际出发，找准着力点和切入点，惟其如此才能抓住关键、突出重点、举重若轻、四两拨千斤，有效促进数字经济与实体经济深度融合，全方位推动高质量发展。

特别像驱动生产方式、生活方式的物流业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。要大力发展智慧物流，加快对传统物流设施的数字化改造，以促进现代物流业与数字农业、智能制造等产业的融合发展，其中包括加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，实现需求、库存和物流信息的实时共享；建设智能仓储体系，提升物流仓储的自动化、智能化水平。

山西省政协委员 吉兴荣

委员建议 

山西省政协委员吉兴荣对政府工作报告高度认可。报告中特别印象深刻的是提到“着力推动农业特优高效发展。加快建设农产品冷链物流，开展农村三级寄递物流体系建设。”这是全方位加快产业转型升级，推动现代化高质量发展重要举措。尤其是针对现代化物流与农业特优高效发展这部分深有感触。山西省地理环境是山地多平原少，农产品品类布局分散，无法形成大规模的农产品集中产区。制约我省十大产业集群发展的其中一个主要原因是产品的损耗成本、物流成本过高，物流现代化发展程度不足的问题。一是物流效率低，我省因为地理的特殊性，绝大多数的特色农产品生产产地集中在各个山区，而我省的农产品上行物流长期处于初级阶段，缺乏系统化的管理，无法将社会运力进行有效调拨，这就导致我省农产品的运输效率相较于其他省份降低了30%，物流额外支出提高了50%。二是物流费用高，据调查，我省内快递费用根据市区及山区的不同，每单费用在3-15块钱不等，而江浙沪地区因为货物集中，交通方便，快递费用在1-3块钱左右。这就导致我省品质优越的农副产品在市场上的竞争力大大降低。三是农产品冷链物流发展缓慢，山西省农产品冷链行业形成较早，但发展缓慢。冷库仓储闲置率高、冷链物流信息不对称、生鲜交易市场恶性竟竞争等情况较为普遍。当前，随着消费者对食品安全和物流配送速度要求不断提高，传统食品冷链物流行业急需转型升级，向整合资源链条、集团化方向发展。四是农产品流通缺乏大数据平台支撑。大数据时代，数据是能力，是竞争力，也是战略资源。农业生产、流通、销售都离不开数据的支撑，而目前我省农业产业布局缺乏大数据平台支撑，无法实现精准营销，解决滞销，追踪溯源的功能。

吉兴荣建议：一、加大我省农村现代物流产业布局力度。整合客运，货运，邮政和各行业资源，建设以专业物流公司为平台，乡镇物流综合服务站为依托，村级网点为触角的县、乡、村三级农村现代“客货邮”融合发展体系，重点培育以农民专业合作社为载体的终端物流网点建设，大力培育一批农村物流标杆企业和园区，着力解决农村物流“最后一公里”和“最初一公里”的瓶颈问题。高度重视农村物流节点体系建设、推动以市场主体融合发展，着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化现代物流综合服务平台。

二、以提升功能、拓展服务为重点，支持现有物流园区(中心)进行升级改造。推广“冷链物流+交易”、“连锁直销+冷链配送”、“网络化冷库+生鲜加工配送”等新型冷链物流配送方式，降低农产品流通损失和成本，进而提升我省农村物流现代化水平。

三、加大农村现代物流体系建设的金融支持。构建农村现代物流体系需要市场推动，但政府的引导扶持不能缺位。我省应整合各个部门的农村物流体系建设扶持资金，加大财政资金支持力度，用好政府资金杠杆，加大对农村物流领域的企业和个人贷款贴息、专项补贴力度，实现涉农物流扶持资金的聚合效应；引导民间资本以独资、合资、参股、联营等形式，进入我省农村现代物流体系建设中来。

四、推进农业“大数据+流通”，促进农业现代化升级。搭建山西省特色“晋扁担”农业产业链大数据平台，上传各地区农业合作社生产数据，结合“大数据+流通”能够有效实现资源整合、优化农产品流通结构、提高流通效益、实现精准营销、建设追溯体系。通过对流通数据、物流数据、消费数据的深入挖掘和分析，建立主销区文档，紧跟消费区域的变迁，调整流通方向，提前进行预售、团购等工作，精准营销推广。同时方便农业生产经营主体对接资源，积极发展订单农业，实现高效率流通。

通过省人大代表和省政协委员的建议，以及全省人民的共同智慧，在山西省委省政府坚强领导下，我们相信山西正由物流大省向物流强省逐渐迈进，吹响了全方位推动现代物流高质量发展的号角，实现山西省“十四五”高质量发展的宏伟目标。