政府要继续在优化营商环境上动脑筋、下功夫

山西省省长金湘军作的政府工作报告，把“全力打造一流营商环境”作为“着力激发高质量发展动力活力”重要举措，我非常赞同。众所周知，营商环境是区域发展重要的软实力和核心竞争力。山西要推动经济转型、实现高质量发展，离不开良好的营商环境。

如何落实好省长的要求？我提四点建议：

 一是要破除规模歧视和所有制歧视，打造公平竞争的市场环境。营商环境的优化，不能抓大放小，必须全员普惠。不论是招商还是招标，不能只对大企业和国有企业情有独钟，而对中小微企业和民营企业的漠然置之。要推动公平公正面向大中小微企业的普惠性营商环境的优化。

二是要从山西未来产业布局着眼，强化营商环境优化的针对性，为做强做大重点产业链提供有利有力的环境支撑。不同产业需要的营商环境会有较大差别，同一产业在不同阶段的需求也不尽相同。省政府要在明确重点发展产业的基础上，聚焦产业链扩链、补链、强链的具体需要，有针对性地改进和优化产业营商环境。

三要强化部门协同来优化营商环境。营商环境优化是系统工程，有赖于政府部门同心发力、同向发力、综合发力。出台政策要避免“合成谬误”、“分解谬误”、政策打架的问题。要破除部门本位主义，坚持一体设计、整体统筹和联动推进。

四是要让数字赋能营商环境的优化。数字时代，营商环境越来越体现为数字营商环境，而数字政府建设也与营商环境优化紧密相连。“互联网+政务服务”“互联网+监管”要广泛应用，政府服务企业的事项要“全程网办”“一网通办”“跨省通办”，以减轻企业与政府打交道的负担和成本。特别是，政府部门服务企业的实际进展情况和服务质量应通过网络同步公之于众，任由上级政府、社会公众和纪检监察部门监督，从而实质性消除隐形壁垒，实质性推进营商环境的优化。（山西省人大常委会委员、民进山西省委会专职副主委 成锡锋）