卢毅：“十四五”期间湖南省现代物流发展取得显著进步

一是物流经济质量稳步提升。湖南物流规模不断增长，公铁水货运量、货物周转量分别从21.7亿吨、2650.8亿吨公里增长至25.6亿吨、2977.6亿吨，年均增长率分别为4.5%、3.1%。快递业务量从14.71亿件增长至45.8亿件，年均增长52.8%。社会物流总额从12.28万亿元增至15.53万亿元，年均增长率约5.9%。物流业总收入从3929.1亿元增至4890亿元，年均增长6.1%。网络货运企业数量从41家增至50家，整合社会车辆规模超8.7万辆。

二是物流基础设施不断完善。湖南现代化综合交通运输体系加快构建，湖南高速公路通车里程新增1247公里，通车里程达8197公里，居中部六省第2位，全国第10位，实现“县县通高速”，31个省际通道全部打通，全省高速公路“七纵七横”骨架网基本建成；完成普通国省道提质改造1708公里，国省干线达到3.1万公里、全国第4位；新改建农村公路2.2万公里；航道通航里程1.2万公里，居全国第3位；高等级航道新增67公里，达1276公里，居中部六省第3位；高速铁路里程达2501公里、居全国第4位；全省民航机场总数达10个，居全国第7位，实现市州全覆盖。

三是物流枢纽地位持续提高。长沙、衡阳、岳阳、郴州、怀化、永州、常德等7城市及其14个物流枢纽，入选国家物流枢纽承载城市和国家物流枢纽，其中长沙、岳阳、衡阳、怀化、郴州等进入国家物流枢纽重点建设名单；长沙、怀化、衡阳、永州等4城市入选国家骨干冷链物流基地；长沙获批国家中欧班列集结中心；长株潭作为组合型枢纽城市被纳入国家综合货运枢纽补链强链支持城市；怀化跻身西部陆海新通道“13+2”关键节点；岳阳、长沙、常德港口入选全国36个主要内河港口；长沙金霞物流园、湘南国际物流园、湖南一力物流园入选国家级示范物流园区；建成邮政快递县级共配中心82个，实现全省行政村100%覆盖。

四是物流降本增效不断进步。物流全行业发力降低全社会物流成本，建立健全多式联运体制机制，实施高速公路差异化收费，促进大件运输审批服务提质增效，优化邮件快件运输结构，畅通城乡物流末端循环网络，促进各物流环节高效衔接，积极落实减税降费措施，深化铁路运价机制改革。首创“跨境一锁”单程运输降低企业物流成本近30%；推出“进口货物海铁联运全程提单”通关模式降低运输成本约15%。实现建制村物流快递100%通达，建成17个农村客货邮融合示范县，降低农村物流成本30%以上。系统性推进物流降本提质增效，社会物流总费用与GDP的比率从14.7%降至14%，低于全国平均水平14.1%。

五是多式联运体系持续完善。湖南已建成综合货运枢纽（物流园区）99个；省级以上产业园、吞吐量100万吨/年以上的重要港区实现二级以上公路全覆盖；年运量100万吨以上物流园区铁路专用线接入率达99%，城陵矶港、长沙新港疏港等专用铁路通车运营；湘阴虞公港、湘潭港、岳阳君山荆江门码头、长沙望城铜官港等铁路专用线建设得到有效推进；岳阳、长沙、怀化、湘潭、衡阳5个市州项目成功申报国家多式联运试点；“京广铁路线-城陵矶港区铁水联运线路、洞庭湖湘江航线－长江干线联运线路、物流园区－城陵矶新港－长江港线港口公水联运线路”等12条联运线路，3条多式联运线路列入国家品牌线路培育典型案例。

六是国际物流通道顺畅高效。湖南形成“东西南北空”五个方向对外通道格局：北向长沙中欧班列通达欧洲、中亚、中东等的30余个国家和地区；东向岳阳城陵矶港口江海联运通达长三角出海；南向株洲湘粤非铁海联运直达粤港澳大湾区出海；西向怀化陆海新通道东盟班列运达北部湾出海；“向上”长沙联动张家界，成为RCEP地区中转枢纽和对非航空客货运门户枢纽。中欧班列、湘粤非铁海联运、怀化东盟班列均迈入年“千列通道”；中欧班列年发运达1078列，连续5年为全国中欧班列第一方阵；岳阳城陵矶港稳固长江“百万标箱枢纽大港”，其中外贸集装箱达20.43万标箱；俄罗斯直航稳定运行；长沙航空口岸国际(地区)年货邮吞吐量达6.92万吨。

七是物流支持政策密集出台。湖南此期间高度重视现代物流发展，出台《湖南省“十四五”现代物流发展规划》《关于推进多式联运高质量发展的指导意见》《关于加快推进农村客货邮融合发展的实施意见》等一系列政策文件以及推进物流降本增效、运输结构优化调整等一系列方案；发布《湖南省高效开办运输企业“一件事”实施方案》《关于进一步优化湖南省大件运输营商环境的若干意见》《关于改善货车司机从业环境十大优惠政策的通知》等交通物流政策文件，深化物流行业“放管服”改革，打造“智慧政务”新模式，实现交通物流政务服务“一网通办”“一窗综办”“跨省通办”、大件运输许可“信易批”“信易行”，建成“司机之家”9个。

八是物流创新取得显著发展。湖南物流形成以智慧化、绿色化、国际化为导向，具有全国示范效应的“湖南模式”。互联网、大数据、AI 等新一代信息技术在物流领域迅速落地出成效，城陵矶港长江中游首个自动化集装箱码头，提升作业效率30%，减少作业人员60%；怀化国际陆港“智慧编组-智能转运-自动作业”体系，压缩跨境货物通关时间50%；湖南整合物流、公安、税务数据，建立省交通运输行业数据联盟，形成物流“数据要素×交通运输”新发展模式。新能源商用车保有量突破10万辆；京港澳高速湖南段“绿色货运走廊”，新能源货车通行占比提升至15%，年减少碳排放80万吨；实现千吨级泊位岸电设施全覆盖，船舶靠港岸电使用率达90%；物流园区充电桩超5000个；高速公路服务区（含停车区）建成充电车位1519个，换电站27座，实现高速公路充电设施全覆盖。

作者系长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长  教授