卢毅：邵东走出一条发展新质生产力降低县域物流成本的新路子

政府支持发展新质生产力，营造市场、产业、物流融合的新生态。邵东发展新质生产力降低物流成本是市场、政府两只手作用的结果。近些年市政府推动邵东成为我省首个“民营经济发展与改革试验区”“全省县域物流示范城市”，先后出台了“实体产业发展50条”“民营经济高质量发展30条”等系列优惠政策，采取市级班子成员挂点联系100家重点工业企业；加快推进水电气等价格改革和财税金融体制改革，降低企业制度性交易、融资、物流、用地、用能、用工等成本；加快科技创新、现代物流、金融服务等平台建设，建成90家公共服务平台等，营造市场、产业、物流“三融合”新生态，“物流为市场、产业赋能，市场、产业为物流筑基”“以市场、产业促物流，以物流带市场、产业”，形成“高效物流—企业盈利—提高产品附加值—物流升级”的良性循环，县域经济的供应链、产业链、价值链的“三链”协同发展，探索县域物流避免传统价格竞争陷入内卷，创出新质生产力为物流业开辟“效率提升—成本下降—价值创造”的新道路。

邵东先后打造打火机产业集群、箱包产业集群成为国家级中小企业特色产业集群、省级中小企业特色产业集群，带动四大产业实现由“块状经济”到现代产业集群经济的跃级，特别是打火机产业的供应链企业的近距离密集分布，200多种打火机零配件都能在本地配套，且配套企业都在30分钟车程范围内，使得邵东打火机企业可以生产包括防风和直喷式打火机在内的各类产品，本地配件率达90%，降低成本30%以上。推动邵东产业品牌化、总部经济聚集、电商快递网络枢纽崛起等，使得产业链、价值链、供应链向微笑曲线的两边高端发展，增加了产品附加值，相对促进了整体物流的降本增效。比如过去1个书包的价格100元，物流成本10元，现在通过丰富设计、创意，提升品牌等，将价格提升到150元，但物流成本依然是10元。出台政策鼓励本土企业通过亚马逊、Temu等平台年创汇超5亿美元，衍生出代运营、跨境支付、多语种客服等配套服务需求，专业服务商单店年收益可达80万元以上。邵东市政府直接对标广东物流成本水平，用优势物流来招商和鼓舞企业在邵东发展的信心，2024年物流成本占GDP比重邵东的水平与广东省平均水平基本相当，邵东市政府把该指标的下一步目标一样锚定为广东省政府所定的全省目标：力争2027年达到13%左右。

市场化革新配置生产要素，造就出一批运行经济高效的物流线路。统一大市场是发挥市场在革新配置资源要素中的关键作用，发展新质生产力，实现全社会经济运行降本增效的必然之路。邵东市场化实现物流降本增效也印证了这一点，改革开放初期，邵东就是依靠“闯市场”，成为全国有名的“百工之乡、商贸之城、民营之都”，继而产业化发展出打火机、小五金、中药、箱包等四大百亿级产业，其中也形成了市场上被广为人知的邵东物流市场价格“洼地”、中南地区最大的地处县市的货物集散地，年稳定运行的公路货运专线达167条，辐射全国80%县（市区）。

规模化的四大产业产能、百万遍布全球的邵商及其拥有的工商业，催生出以邵东为制造中心、货运集散中心，与国内外商品销售点、原材料采购点，丰富的货运信息的工商业网络资源，一同造就出一批经济高效的物流线路。比如，箱包成品从邵东运至广州出口，又从广州运回邵东箱包原材料。又比如打火机从邵东运至长三角，又从长三角运回邵东箱包、小五金、中药和邵商创办的中伟锂电等需要的原材料。这样使得货运往返双程载货均衡，消除了公路货运回程空载率高，或者回程等货天数多的物流成本高、效率低的弊端，直接降低货运的吨公里价格，减少企业物流成本，提高了货运物流的周转效率。数据测算显示，同等货量下的邵东至珠三角、长三角等国家经济核心区域的物流成本比本省其他地区和邻近省份低15%～18%。

产业化发展壮大生产要素，成就出一批企业联盟集约的物流平台。中南地区地处县市的最大小商品市场、四大产业等市场生产要素、产业生产要素融合促进邵东物流产业化、规模化、集约化发展。邵东依托300多家物流公司，建成以中工硅谷、国际商贸城、星沙物流园等为龙头的商贸物流总部经济平台，融运输、仓储、货代、信息、金融为一体，从业人员1.5万人，成为中南地区最大的地处县市的货物集散地，每天货物吞吐量约为1.2万吨到1.5万吨。

邵东成立了我省第一家县市的湖南省物流与采购联合会分会，星沙物流园成为分会企业的联盟物流运营平台，联合物流供给和需求双方企业，打通物流供给方、需求方，为联盟企业实现集采、集储、集运、集配。集达危货运输公司为打火机行业协会的企业联盟平台企业，自有危货货车49辆，延伸打火机产业链一体化到运输环节，危货车辆直接到厂装货运出，减少危货仓储费用及其管理费用，同时实现全产业链一体化安全生产管理，集中统一调配运力，稳定运价，降本增效和提高了安全生产和应急管理水平。物流集约化发展为邵东不但物流成本低于全省平均水平，而且物流仓储成本和管理成本在物流成本中的占比也低于全省平均水平52%的3个百分点。

新质生产力赋能物流优势，加快区域性电商快递网络枢纽的形成。新质生产力降低物流成本，关键在于重塑价值链，而非单纯压缩企业利润空间；本质在于通过技术创新与模式变革，将物流从“成本中心”转化为“价值枢纽”。邵东物流优势不仅体现在降本增效上，而且体现在电商快递的需求上，由此带来的是快递件不断规模化增长。中南地区地处县市的最大小商品市场，被誉为“南方药都”、全国17大中药材市场综合排名第四、且唯一地处乡镇的中药专业市场，四大产业的企业纷纷发展起自己的电商业务等，使得邵东电商业务和快递业务成亿元级、十亿元级的增长，在物流优势加持下，邵东自身电商快递的市场主体力量持续增长，还吸引全国电商快递、物流资源的聚集，给没有公铁水等物流枢纽资源的邵东带来新希望，电商快递网络枢纽加速崛起，近处吸引了娄底、远处吸引了衡阳等电商的进驻邵东。特别是吸引拥有先进物流快递技术的快递头部企业的中通在邵东投资建成运营其在全国第一个县级城市的快递转运分拨中心、湘中（邵东）智慧电商产业园；物流上市企业安能物流在邵东开设分公司、运营区域总部；湖南省邮政考虑到邵东快递业务量大的实际需求，在其组网工程中，特别把邵东作为地市同等对待，不在当地地市集散，选择直接发长沙省际中心，按量组邵东为长沙省际中心的直接下属区域中心，技术变革上了一个新台阶。全市有10个品牌快递企业，120个末端网点，800余名从业人员；日货物吞吐量40万件；快递业与制造业融合发展，年快递出货量达2740万件；快递业务量‌1.0847亿件，在全省县域排名第二，在邵阳市12县区中排名第一，占全邵阳市快递业务量的26.44%。

（作者系长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）