济宁召开“依托黄金水道独特优势 打造北方内河航运中心”新闻发布会

文 / 现代物流报全媒体记者 王伟

济宁市政府新闻办20日上午召开“依托黄金水道独特优势  打造北方内河航运中心”新闻发布会。

济宁市现代港航物流发展指挥部办公室副主任、市国资委党委委员、副主任张猛，市现代港航物流发展指挥部办公室副主任、市自然资源和规划局党组成员、副局长王新友，市现代港航物流发展指挥部政策工作组副组长、项目攻坚组副组长、市港航事业发展中心副县级干部辛彦青出席发布会，并向与会的记者详细介绍了港航产业发展的背景、重大战略意义、建设过程等各方面的情况。市委宣传部新闻发布科科长黄广灿主持发布会。

2019年12月，济宁市委市政府立足京杭运河黄金水道独特优势，站在“强港航、畅物流、兴产业”的角度，作出了“以济宁能源为主体，以梁山港为龙头，组建济宁港航发展集团，整合全市港航资源，全力打造北方最大的内河航运中心”的重大决策部署，并成立由市委领导牵头的港产融合发展工作专班，逐步拉开了济宁港航产业大发展的序幕。2021年，全市港口货物吞吐量突破4600万吨，同比增长10%，稳居全省内河首位，并成功超越威海、潍坊、滨州等沿海城市大港，跃居全省港口第5位。为进一步推动现代港航增量提质、加快发展，市第十四次党代会提出了“坚定不移实施现代港航物流突破战略”，并调整成立市现代港航物流发展指挥部，举全市之力发展现代港航物流，推动内河航运打破梗阻、扩能升级、全面复兴，建设山东对内陆和国际开放桥头堡，争创港口型国家物流枢纽。具体从六个方面开展工作。

一是注重科学规划带动引领。

2020年，市委市政府着眼将港航产业资源转变为发展优势，出台了《济宁港总体规划（2035年）》，划定了全市港口岸线，将济宁港划分为8个港区，确定了各集疏运通道，为济宁港发展与建设、有效保护和合理利用港口岸线资源提供了指导和依据。在此基础上，市级层面又相继印发了《济宁市现代物流产业发展“三年（2021-2023）行动计划”》《济宁市绿色港口建设三年行动方案（2022-2024）》等一系列文件，加快推动了全市港航物流蓄势升级。《济宁港产融合发展规划（2021-2035）》正在编制中，旨在推动港口与腹地产业板块高效协同、深度融合，带动产业聚集、承接产业转移、落地重大项目，切实抓好港产融合发展空间的科学合理管控。

二是着力提升港口吞吐能力。

济宁港航发展集团2020年5月挂牌成立以来，通过资产并购、吸收整合、股权合作、升级改造等方式，对港航工程处进行转企接收，顺利完成森达美跃进港、龙拱港、太平港3个港口的整合。同时，全力推动港口扩能，突出梁山港、主城港、微山港三个亿吨级港口群打造，今年1—6月，全市港口完成货物吞吐量2831.6万吨，同比增长30.2%；集装箱吞吐量2.3万标箱，同比增长168.9%，顺利实现“时间过半、任务超半”目标，全市港口吞吐量超越江苏省的徐州、常州，持续保持领先位置，逐渐在全国内河港口物流发展中崭露头角。其中，梁山港上乘瓦日铁路，下依京杭运河，占据了西煤东运咽喉要地，吸纳晋陕蒙优质煤炭资源，沿运河下联华东、华中，直入长江腹地，辐射江浙沪、鄂渝湘，成为连接西部煤源产地和长三角经济区的重要港口物流枢纽。目前，8个2000吨级泊位、10万标箱集装箱码头、中国最大跨度的钢结构储煤棚均已投产运营，顺利迎接了国家第四批多式联运示范工程现场验收。今年上半年，梁山港完成集疏港货物909.74万吨，比去年同期增加188万吨，3月份、6月份煤炭到发量均双超90万吨。另外，龙拱港以建成江北内河最大的智能化集装箱示范港为目标，将“海港理念”引入到内河港口，打造集装箱专业化、高度自动化港口，开启了江北内河绿色化、智能化集装箱运输的新模式。目前，龙拱港6#-8#集装箱泊位正在加快建设，7月底即可实现投产，可达到年30万标箱吞吐能力，将有力推进大宗货物“公转水”“散改集”，每吨货物运输成本能比公铁运输降低30%以上。

三是全力加快航运提标升级。

按照市委市政府发展亿吨物流运输的目标，加快推动京杭运河济宁段升级改造、济宁至东平湖段“三改二”等工程，着力建设“一干双线十二支”高等级航道网。目前，湖西航道（下级湖段）建成全省第一条二级标准航道，京杭运河济宁以南段主航道达到二级通航标准，京杭运河济宁至台儿庄航道“三改二”、湖西航道主体及配套工程交工验收，梁济运河提前2个月完成升级改造，2000吨级船舶可从梁山港直达长江，通过连通京杭运河、瓦日铁路、新菏兖日铁路和长江，构建起上承“晋陕蒙”能源基地、下达“苏浙沪”和长江经济带的“丰”字型物流大通道，实现东西互济、南北通达。济宁港航发展集团与中交润杨等企业成立混合所有制物流公司，聚合全市船舶4200多艘，组建全省首支LNG新能源动力船队，开通省内外船舶航线60余条，船舶运力达到300万载重吨。

四是加速拓展物贸市场版图。

鼓励支持济宁港航发展集团实施“钟摆式”运输，目前已在北京、上海等城市设立5个上下游办事处，强化了与上海泛亚、中谷、安通等大型企业合作，深化了与湖北、江苏港口集团和厦门象屿等货运市场联系。今年以来，新开发上下游客户40余家，物贸网络辐射全国19个省份，成功开通8条集装箱航线，济宁能源外贸集装箱航线（济宁到越南胡志明市）成功首航，现代港航物流的快速发展有力助推了济宁服务和融入双循环发展格局。同时，立足“水运运能大，运费仅有铁路的三分之一、公路的七分之一”成本优势，聚焦服务“制造强市”建设，对华勤、太阳、东宏等高成长企业密集开展“敲门行动”“串链行动”，“一企一策”制定运输方案，全力为实体经济降本增效。比如，太阳纸业从梁山港采购煤炭，运到邹城，汽运费每吨51元，从梁山港到邹城太平港改用水运，每吨可以节省运费14元，一年就可节省运费1000万元。

五是全面推动港产融合发展。

围绕以港聚产、港产融合，规划建设了梁山京杭多式联运物流园区、龙拱集装箱示范园区、跃进临港产业园区、邹城临港产业园区、微山临港产业园区五大产业园区。目前，济宁港航钢铁物流加工基地项目5条生产线建成投产，具备钢材年加工50万吨、仓储和贸易50万吨能力，被国家发改委列入“物流业制造业融合创新发展典型案例”；济宁港航运输装备和集装箱制造基地顺利开工，首期1300个自备箱投入使用，打造了“济宁港航”集装箱品牌，成功辐射武汉、常州等内河主要港口；济宁港航新能源船舶修造基地项目将于今年年底前具备开工条件，明年全面投产。同时，济宁能源发展集团发挥带动引领作用，在招商引资上全面发力，先后引进陕煤化、中船集团、中交建集团等世界500强企业和森达美集团、香港中华煤气等外资企业，与20余家战略伙伴签署合作协议，有力加速了制造业、物流贸易、信息服务等临港产业集聚。

六是大力强化数字赋能港航。

2021年12月，济宁市智慧港航综合调度指挥中心正式启用，成为全省内河首个智慧港航综合调度指挥中心，建成了“一图一站三平台”，打造了集视频智能感知、数据综合分析、船舶通航服务、水运物流服务、港航污染防治、应急调度指挥等功能于一体的济宁智慧港航管理与服务体系，基本满足了智能管理、服务港航的需要。另外，围绕贸易流通一站式服务，应用大数据、云技术、物联网等行业前沿技术，建成了济宁港航智慧物流交易平台，实现了大宗商品交易由线下变为“云端”。今年上半年，济宁港航智慧物流交易平台已累计聚集客户309家，登记船舶3392艘、运输车4258辆，完成货物交易量43.26万吨，交易额9.19亿元；济宁港航集团港口贸易类货物营收占比提升至96.96%，原本单一功能的“装卸港”正在向高附加值的“贸易港”“金融港”“信息港”转型迈进。

下一步，市现代港航物流发展指挥部将紧扣“建设亿吨大港口、发展亿吨大物流、培育千亿大产业、畅通国际大通道、形成开放大格局”部署要求，深入谋划工作、主动研究措施、积极创新办法，进一步激发济宁现代港航物流发展内生动力，加快推动内河航运提档升级、全面振兴，加速济宁抢占行业制高点，打造北方内河航运中心，构建起现代综合物流大格局。