特朗普“对等关税”政策冲击全球供应链

据央视新闻2月14日报道，当地时间2月13日，美国总统特朗普在白宫签署备忘录，宣布实施“对等关税”政策，要求美国与贸易伙伴征收“完全相等”的关税税率。

此外，特朗普还特别指责中国通过“不公平补贴、监管、增值税、松懈的知识产权保护”形成非关税贸易壁垒。

特朗普的“公平互惠”逻辑

特朗普称，中国商品在美国市场的关税待遇“远高于美国对中国的关税”，因此决定对中国商品加征10%关税，并取消此前对部分企业的豁免权，包括苹果公司。

（图源：外媒）

特朗普强调，此举旨在解决“美国每年持续存在的巨大商品贸易逆差”，并实现贸易的“公平互惠”。

数据显示，2024年美国对华贸易逆差为2954亿美元，较2017年缩减20%。值得注意的是，特朗普特别提到苹果公司，称其“必须加速将生产转移至美国”，并称已与苹果CEO蒂姆•库克达成在美扩大投资的共识。

此前，据界面新闻报道，当地时间1月19日，美国当选总统特朗普在就职前集会上发表讲话称，他与苹果公司CEO蒂姆•库克进行了交谈，苹果CEO库克已承诺在美扩大投资。

美联社评论称，特朗普的“对等关税”是对二战后自由贸易体系的直接挑战；有专家指出，美国普通家庭年支出或因此增加1200美元，通胀压力将加剧社会矛盾。

在华美企转链将致成本飙升

特朗普取消关税豁免后，依赖中国供应链的美国企业首当其冲。以苹果为例，其90%以上的iPhone在中国生产，加征10%关税将直接导致每部手机成本增加约50美元。

（图源：每经记者 孔泽思 摄）

据美国国际贸易委员会2023年报告，美国进口商承担了“301关税”增加的全部负担，国内产品价格平均上涨0.2%。若苹果选择涨价转嫁成本，可能削弱其市场竞争力；若自行消化成本，则面临利润下滑风险。

尽管美国企业的产业链转移可能会对中国的供应链造成一定冲击，但中国在制造业领域的优势依然明显。中国是全球制造业的核心枢纽，尤其在电子、汽车、新能源等领域占据关键地位。美国企业若被迫调整供应链，需重新协调零部件采购、物流网络及生产周期。

波士顿咨询集团分析师指出：“短期内转移产能至东南亚或美国，需投入数十亿美元，且耗时3~5年。”

需要注意的是，部分美企已经开始开始权衡在华投资。据中国海关数据，2024年美企对华新增投资同比减少8%。特斯拉上海超级工厂负责人表示：“转移供应链将导致效率下降20%，短期内难以找到替代方案。”

在特朗普关税“大刀”的威胁下，中国已经迅速采取反制措施，对美液化天然气、煤炭加征10%-15%关税，迫使美国能源企业承担额外成本。同时，中国通过“内循环”战略扩大内需市场。

特朗普政策无疑加速了供应链区域化分割。全球供应链面临重构。国际货币基金组织（IMF）警告，全球供应链重构可能导致未来5年工业品价格上涨15%，通胀风险加剧。

《纽约时报》称，美国政府是利用“对等关税”计划大幅提高美国的进口壁垒，还是将其作为一种杠杆，迫使其他国家最终开放市场、做出让步，这有待观察。