看多式联运示范工程 探寻交通高质量发展突破口

物畅其流，港通天下。联的是交通，动的是发展。

早在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席提出，推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通。不久后，省委、省政府作出重大决策部署，推进“四港联动”发展。2019年10月，浙江省“四港”联盟成立，打造以海港为龙头、陆港为基础、空港为特色、信息港为纽带的“四港联动”智慧物流云平台，推进设施联通、标准联接、信息联网、企业联盟、多式联运。

今天，让我们进一步了解多式联运示范工程。

多式联运，区别于“单一方式运输”，简单来说是“多种运输方式组合而成的复合运输”的运输组织形式。如果说港口基础设施建设是强港“基石”，毫无疑问，港口集疏运网络体系可谓是强港“脉络”。

去年11月，交通运输部公布全国第四批多式联运示范工程创建项目名单。其中，湖州、衢州、金华三地多式联运示范工程项目榜上有名，彰显我省加快打通建设世界一流强港“奇经八脉”决心和成效。一年多过去，各项目佳音捷报频频传来，跟着小编走近一步，哪些多式联运示范工程项目进展值得关注？

湖州：有序推进铁公水综合物流园

该示范工程位于长三角几何中心，北至宣杭铁路，西跨新规划104国道，东至杭宁高铁，南至湖州西苕溪，由顺丰速运、上港国际、唯品会等6个实施主体联合构成，总投资高达25.12亿元，具有湖州铁公水综合物流园铁路货场、港口码头等核心优势。

小编了解到，这一示范工程的亮点包括但不限于在全行业形成五大示范效应——港站无缝衔接示范、电商班列（冷链卡班）联运服务示范、中欧班列“枢纽对枢纽”运营模式示范、多式联运信息共享平台示范及“一单制”单证体系建设示范在内的五大示范效应。

该示范项目推动上海港和宁波舟山港功能前置，创新形成“中西部-湖州-上海港/宁波舟山港”海铁联运模式。借助中远海等大型船公司资源，已实现海铁联运提单外贸一单制的广泛应用，彰显国内外货物中转集散功能。现在中心港每天至少有3组班列，年平均到发量为20万标箱。

创建示范工程期间，项目依托本地产业布局，引入上海港的先进管理理念及优势资源，为企业减免上海港内短驳费用，并提供空箱调运、船期调度保障等服务大幅缩短货物运输时间。之前72小时才能进洋山港的货物，现仅需平均48小时，更有部分货物不到29小时就能抵达。集装箱“陆改水”，越来越多的湖州企业看到水路运输的便利、实惠。

同时，加快建设湖州港码头海关监管区、中心港综合服务中心（冷链中心）、中心港信息中心等，构建“河海联运、海铁联运、铁水联运”综合物流系统。下一步，将开发设计信息中心方案，打通整合铁路、港口、公路三种运输方式的重要物资运输信息平台，实现实体化“信息港”。目前，水路海关监管区实施方案已完成。

今年1-11月湖州上港码头集装箱吞吐量已达18.7万标箱，同比增长100%。据测算，预计到2024年，该示范工程将降低物流运输成本约5.69亿元，并在降低货损货差、增加潜在用户等方面产生间接经济效益。节碳减排效益方面，该示范工程能源消耗节约量达到20.57万吨标准煤，二氧化碳减排达到34.47万吨。

金华：华东国际联运港扩容顺利推进

华东国际联运港东向依港出海，衔接宁波舟山港，畅联“21世纪海上丝绸之路”；西向依托义新欧连接“丝绸之路经济带”，直达中亚西亚及欧洲，旨在实现“东西双向互济，陆海内外联动”。

据悉，其规划面积8.8平方公里，近期开发总用地约5000亩，总投资130亿元，获财政部、交通运输部国家综合货运枢纽补链强链资金补助。据悉，华东国际联运港国际物流园项目获2022年中央预算内投资资金补助2600万元，占全省补助总额的30%，为全省唯一先后入选国家级示范物流园区及“十四五”首批国家物流枢纽建设名单的物流枢纽项目。

依托金华铁路枢纽扩容改造工程的实施，对标西安港务区，积极与国铁集团沟通，规划新建规模为三束六线的杨梅塘铁路集装箱一级货运中心站。项目建成后华东国际联运港将拥有铁路金华南货场和杨梅塘铁路集装箱货运中心站两个大型货场，可发送班列5000列，成为长三角范围规模、运力最大的国际陆港之一，着力打造“一带一路”中欧班列华东区域集结中心、生产服务型国家物流枢纽、长三角国际大宗物资集散交易交割中心。

近一年来，华东国际联运港项目着力推动公铁海多式联运示范工程基础设施完善升级，补齐功能短板，夯实硬件配套支撑，逐步完善基础设施。今年1-11月项目完成投资额7.2亿元，其中跨境电商产业园、华东国际联运港国际物流园、普洛斯金义物流园、港务中心4个项目已完成竣工验收；有色金属供应链平台、有色金属交易中心、复星铁路快运物流基地项目按计划顺利推进。

截止2023年12月10日，班列开行稳定增长，“义新欧”班列金东平台共到发764列，61792个标箱，同比增长12%。海铁联运空重到发72294标箱，其中重箱到发463列，38028标箱。开通了至意大利米兰、西班牙瓦伦西亚、荷兰芬洛线路，中老班列实现每周常态化开行。海铁联运班列到发超6万标箱，海铁联运首列转关班列成功开行。成功试行陆路启运港退税政策，提前15天完成出口退税。“金甬双向联动打造长三角陆海联运体系”案例入选浙江省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单。

值得关注的是，今年平台还多次开行特色班列。

3月开行首列海铁转关班列，进一步加快通关速度，有效提升海铁联运作业效率；

5月为庆祝首届“中国—中亚”峰会召开，平台开行金华至中亚五国双向对开1000列“纪念号”；

8月“兰溪号”地方号专列首发，提升义新欧对地方经济的服务能力；开行首列新能源光伏专列，深化中亚经贸合作，为助力中亚友国绿色能源发展增添新动能；

9月 平台积极配合海关部门，浙江76首票中欧班列“抵港直装”货物顺利发往中亚，实现货物“从工厂直接装上班列”，提高出口效率。

同时，该示范项目数字化水平持续提升。“数智港区”系统成功上线，实现集装箱进出场、进出口班列发运、国内段物流跟踪查询、在线对账业务办理，场站堆场、短驳等管理功能。该系统荣获国务院国资委2023年国企数字场景创新应用研发设计类一等奖，先后入选2023年浙江自贸试验区省级制度创新成果案例和数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例。

衢州：加快建设四省边际多式联运枢纽港

衢州市立足浙闽赣皖四省边际区位优势，深入推进义甬舟开放大通道西延行动，以衢江港区为核心，构建“市域一体、多式联运、无缝换乘、辐射四省”的现代综合交通物流体系。此前，衢州市四省边际多式联运枢纽港公铁水联运示范工程以全省第一的优异成绩入选，另外，枢纽港还获评浙江省首批义甬舟开放大通道综合性战略平台。

过去，衢州物流运输成本略高于全省平均水平,背后的症结主要是交通运输结构不够合理。“曾经的衢州物流结构单一，90%以上货品需要靠公路运输，造成衢州地区物流总费用占GDP比重达18.1%。四省多式联运枢纽港的建设将从根本上改变衢州及周边地区‘公路独大、铁路薄弱、水路航空基本空白’的运输结构现状，优化地区运输结构，加强物流要素集聚，促进产业集群的形成。”衢州市衢江区交通运输局相关负责人表示。

示范工程创建以来，衢州市坚持系统布局，建立便捷畅通交通廊道，打造了港口核心区域，加快推进24个千吨级泊位的港区项目，成为钱塘江航线最大的内陆港之一。同时，构建四网联动体系，拓展航线网络，打通了浙北航道网、杭甬运河、长江沿线、京杭运河4个主航线，开建衢江航道“四改三”，推进衢州机场、铁路货场迁建等前期工作，打造“空、铁、水、公”综合运输体系。

截至今年11月底，衢州港衢江港区本年度完成吞吐量339.10万吨，同比增长72.46%。据悉，到2024年，衢州港货物吞吐量预计将达850万吨。

此外，迭代升级平台，打造智慧信息港，构建节能、智慧、高效物流枢纽。开发枢纽港碳排放管理平台，实时监测碳排放核心指标；开发港口生产管理系统，在进出港船舶计划、作业指令、装卸作业等方面实现精细化管理，提升作业效率。