国务院：扩大出口货物“抵港直装”

7月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署抓紧抓实防汛救灾工作，确保人民生命财产安全；确定进一步深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境的措施。

会议指出，近日我国多地强降雨，20日河南局地又遭遇极端强降雨，发生严重洪涝灾害特别是罕见的城市内涝，造成重大人员伤亡和财产损失。当前我国正处“七下八上”主汛期和防汛关键期，据气象预报，近期部分地方仍有强降雨。要贯彻党中央、国务院部署，把保障人民生命财产安全放在第一位，强化责任制，落实各环节责任。

记者注意到，7月21日下午，河南省召开防汛应急新闻发布会，据不完全统计，16日以来，此轮强降雨造成全省89个县(市、区)560个乡镇124万人受灾，并致25人死亡7人失联。

加强对大江大河、水利工程堤防巡查和除险

本次国务院常务会议在部署防汛救灾工作指出，一是组织相关专业力量，调集资金和物资，支持帮助河南全力抢险救灾，做好遇险人员搜救、伤员救治、受灾群众转移安置、遇难者善后等工作。

二是加大对重点地区防汛抗灾的支持，增派人力，备足物料，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险。做好交通设施应急预案。防范城市内涝和泥石流等次生灾害。

三是加强气象监测预警。会议指出，要做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，防患于未然，最大限度保障群众安全、减少灾害损失，确保安全度汛。

据中央气象台介绍，17日8时至21日8时，河南省平均降雨量达144.7毫米，郑州市平均降雨量458.2毫米。

谈及造成此次河南强降雨的原因，河南省气象台首席预报员张宁表示，西太平洋副热带高压和大陆高压分别稳定维持在日本海和我国西北地区，阻挡了上游系统移动，导致西风带低值系统在华北、黄淮地区长时间维持。受深厚的东风急流及稳定的低涡切变影响，配合河南省太行山区、伏牛山区特殊地形对偏东气流的强辐合抬升效应，使得强降水中心主要分布在河南省西部、西北部沿山地区稳定少动，造成了河南省长时间降水。

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进一步降低进出口环节费用

国务院常务会议指出，近年来，通过推进跨境贸易便利化改革、优化营商环境，全国进口、出口整体通关时间分别比2017年压缩60%、80%以上。

会议确定，针对下一步特别是下半年国际形势和环境变化，要在做好口岸疫情防控的同时，统筹推进通关便利化，保持外贸进出口稳定增长。

会议提出，要进一步提高通关效率。扩大出口货物“抵港直装”和进口货物“船边直提”试点。提升出口退税便利度，今年底前将办理退税平均时间压缩至7个工作日以内。支持海外仓建设，完善跨境电商出口退货政策。做好与《区域全面经济伙伴关系协定》中贸易便利化措施的衔接。

与此同时，要进一步降低进出口环节费用。落实口岸收费清单公示制度，清单之外不得收费。降低沿海港口引航费标准。

此外，要进一步加强口岸综合服务。提升航空口岸分拨时效。对水运转铁路运输货物，探索实行“车船直取”模式。提高国际物流供给能力。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受记者采访时表示，中国坚持扩大对外开放，重点要解决“两个化”的问题，一个是贸易自由化，另一个是通关便利化。进一步降低进出口环节费用、提高通关效率，是缩短通关时间、减轻企业负担的重要举措。

白明强调，中国跨境电商的迅速发展，一方面得益于跨境电商新模式对其他一般贸易方式的替代作用；另一方面来自贸易创新，此前很多做一般贸易的企业，在疫情冲击下主动将业务从线下转到线上。

记者注意到，近日，国务院办公厅发布《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，指出要完善跨境电商发展支持政策，扩大跨境电子商务综合试验区试点范围。培育一批优秀海外仓企业，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设。完善覆盖全球的海外仓网络，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。