【两会声音】悦国勇：发展高铁物流，让经济“大动脉”更畅通

“我国已成为世界上高铁运营里程最长、在建规模最大、商业运营速度最高的国家。高铁建设能力、技术水平、装备制造实现世界领先。”作为一个“铁路人”，全国人大代表、河南省铁路建设投资集团有限公司董事长悦国勇深感自豪。

但他在调研中发现，高铁的经济价值和社会价值还有很大的提升空间。目前高铁运输主要是客运业务，高铁货运尚处于起步发展阶段，高铁货运量不足全国快运量的千分之一。

“高铁物流是一种运量大、排放少的运输方式，还是一片大蓝海，有很大的挖潜空间。”悦国勇说。

△全国人大代表、河南省铁路建设投资集团有限公司董事长悦国勇

“高铁已经满足了客运，现在到了这么一个拐点了，应该把货运发展起来。”悦国勇说。在他看来，现在是发展高铁物流的好时机。

复兴号动车组开行已经覆盖了全国31个省（区、市），很多县域也修建了高铁站，高铁网的覆盖面将高铁发展推向新的阶段。

“高铁要高质量发展，应该补齐短板，在做好客运的同时大力发展货运。”悦国勇说。2020年，时速350公里高铁货运动车组在唐山正式下线，让他倍感振奋，这意味着高铁物流的发展又多了一份保障。

“从市场来看，发展高铁物流是一片蓝海。它会让货物运输更流畅，更高效，更经济，也更低碳。”悦国勇说。

据测算，高铁物流的单位碳排放量约为航空运输的1/5，公路运输的1/3。以新郑机场2021年国际货运量统计数据为例，经由郑州分拨中转的华东地区、大湾区和京津冀城市群的进出口货物量分别占比48%、13.3%和12.5%，如转化为航空-高铁联运，可提升干线运输效率2-3倍，降低碳排放约60%。

“高铁是用电，而且能耗比较低。发展高铁物流，能够很好地助力双碳达标和绿色发展。”悦国勇说。

在他看来，修建高铁的占地比较小，相当于高速公路的1/4至1/3，可以节约土地资源。高铁运营的成本也低于航空运输，发展高铁物流可以进一步释放铁路发展的红利。

从2012年至今，高铁投资超5万亿元。这么大的资产，可以更好地发挥价值，服务和支撑中国式现代化建设。但悦国勇在调研中发现，很多高铁线路由于运输量不饱满，处于亏损状态，可以通过发展货运来提升效益。

“初步预计到2025年、2030年我国高铁货运市场份额将分别达到1%、5%，市场容量分别达到14亿件、132亿件，这个市场潜力十分巨大。”悦国勇说，“在高铁客运的基础上发展高铁物流，可以有效拓展高铁资产利用的充分性和有效性，提高高铁资产运营效率。”

此外，悦国勇提出，发展高铁物流，发挥其智慧、智能作用，可以更好地联通高端产品和高精尖产业，推动产业链、供应链由中低端向中高端转移，促进产业结构升级，助力高质量发展。

“高铁物流特有的‘时空压缩’和‘边界突破’效应，可以很好地发挥作用，助力构建新发展格局。”悦国勇表示，发展高铁物流，构建现代物流体系，加快交通强国建设，可以更好地畅通生产、流通、消费链条，推动区域协调发展、激发和释放消费潜能，促进区域产业分工协作和资源配置优化，推动全国统一大市场建设，同时可以更好地促进境内外多式联运有效融合，促进国内循环与国际循环形成优势互补、相得益彰的有机统一整体。

悦国勇认为，高铁物流在标准、作业流程、商业模式、运行机制等方面都需要进一步统一。

“高铁货运像一张白纸，设计的时候就要把标准定好，可以对标航空货运。”悦国勇说。他提出，在全国范围内推广高铁货运，需要统一采取行动，分步骤开展工作，可以选几个城市先试先行。

悦国勇建议，以郑州为试点，建立郑州国家高铁物流发展实验区，进一步释放郑州现代化、国际化、世界级物流枢纽辐射效能，探索创新高铁物流规模化发展示范路径，形成经验借鉴和政策优化依据。