【两会时间】周鸿祎委员:上山下海助小微 夯实数字经济发展底座

当前，数字经济发展方兴未艾，已成为驱动经济高质量发展的重要引擎之一。近日，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎做客人民网《对话企业家》栏目，围绕“数字经济”相关话题进行观点分享。

周鸿祎用“上山下海助小微”总结今年准备的三份提案。其中，“上山”是指发展以人工智能等为代表的“科技高山”。

“人工智能将重塑所有数字化应用和所有行业，为我们带来一场新的工业革命。” 周鸿祎表示，近年来，人工智能等新技术在国内的关注度快速攀升。面对新技术的不断迭代，社会各界一方面关注技术创新，另一方面还关注模式创新。

面对新机遇新挑战，周鸿祎建议从建设国家战略科技力量高度出发，筛选技术基础好的产研机构，组成优势互补的产业协同创新组合，引领人工智能大模型等重要创新系统的研发攻关。在此过程中，支持设立多个长期性的国家级人工智能大模型开源项目，打造开源众包的开放创新生态。

技术的更新迭代，不仅正加速解锁数字应用的新场景，也为各领域逐浪“数字蓝海”提供了坚实支撑。对此，周鸿祎提出面向数字化蓝海，“下海”为城市和传统产业等领域的数字化转型提供服务。

当前，我国城镇化率已超65%。城市作为人口和经济的重要载体，不仅是基础设施和公共服务的高密度集聚地，也逐渐发展成数字经济的主要承载地。

周鸿祎表示，随着“数字中国”建设的全力推进，城市承载的公共服务、区域产业、社会民生正在加速进行数字化转型。与此同时，数字应用场景日趋复杂多样，数据资源愈加庞大繁杂，城市数字安全保障体系亟待优化。

“每个城都有几十万家企业正在进行产业数字化转型。一旦遇到大规模的恶意攻击，城市经济有可能会遭受不可承受的损失。”

在周鸿祎看来，城市数字安全服务中心模式具有显著的集约化、服务化、专业化优点，或将为解决城市数字安全提供新思路。

他建议，政府加大投入，并通过税收、金融等优惠政策吸引大型企业组建本地化运营实体；在此基础上，举办优秀案例评选活动，发挥示范带动效应，推动城市数字安全建设模式持续优化。

身居数字化浪潮之中，周鸿祎还重点关注到与城市共生发展的中小微企业群体。它们极具创新活力和成长性，但面对风险时又相对“脆弱”。

他表示，中小微企业是国民经济的生力军，是保持经济活力、扩大就业、促进技术创新的重要支撑。没有中小微企业数字化的成功，就不可能有数字经济的全面发展。

当前，拥抱数字化转型已经成为经济社会的广泛共识。但对不少处于成长中的中小微企业来讲，仍然面临“不敢转”“不会转”等突出问题。

“中小微企业不是不需要数字化转型，而是市场缺乏有效供给和适用的产品与服务。”

周鸿祎在调研中发现，中小微企业在数字化转型过程中，往往面临着资金不足、人才匮乏、技术薄弱等难题，而低成本、轻量化的SaaS化服务将极大降低企业数字化运用门槛，或将成为解决中小微企业数字化转型障碍的“杀手锏”。

基于以上判断，周鸿祎呼吁地方政府为中小微企业发放“数字化红包”等虚拟优惠券，降低中小微企业数字化转型成本。他同时建议，把数字化SaaS服务作为重点产业方向，在税收减免、资金补贴等方面给予更多政策支持。