两会声音 | 全国人大代表刘振芳: 有效降低全社会物流成本需要发挥铁路优势

2023年，国家铁路完成旅客发送量36.8亿人，日均发送旅客突破1000万人，高峰日发送旅客突破2000万人；国家铁路完成货物发送量39.1亿吨，铁路客货运输均创历史最好水平。

全国人大代表、国铁集团党组书记、董事长刘振芳表示，着力推动高质量发展，扩大国内需求，必将为铁路客货运输打开新的增长空间。激发有潜能的消费，需要推动出行消费优化升级，满足人民群众多样化的出行需求；建设美丽中国，有效降低全社会物流成本，需要发挥铁路大运量、低成本、高效率、安全可靠、绿色低碳的优势，不断巩固增强铁路在综合运输体系中的骨干作用。2024年，国铁集团将坚守国家铁路、人民铁路战略定位，持续深化运输供给侧结构性改革，切实发挥国民经济大动脉和综合交通运输体系骨干作用。

在客运方面，国铁集团将按照创新供给、带动需求的思路，开发更多适应市场需求的客运产品，全面提升服务质量，努力满足人民美好出行需要。

一手抓产品，着力优化客运产品供给体系。通过创新客运产品，充分激发有潜能的客运消费。巩固扩大优势动车组产品，增开夕发朝至旅客列车，增加县城站客车停靠，更好服务新型城镇化建设。推进旅游列车市场化经营，灵活实施高铁票价市场化机制，促进客流增长，助力发展旅游经济，带动发展银发经济。继续开好公益性“慢火车”和乡村振兴列车，改进列车设施设备，优化乘车环境。

一手抓服务，着力提升客运服务质量。开展客运服务质量年活动，推动普速客站改造升级，梯次升级普速客车车底，实现图定旅客列车全部集便化。打造12306统一服务品牌，改善高峰时段旅客购票体验，丰富团体票服务产品，扩大旅游计次票实施范围，推动空铁联运产品升级。组织列车餐饮提质专项行动，进一步完善铁路餐饮服务与配送体系，巩固拓展“供好一盒饭”成果。大力弘扬社会主义精神文明，共建文明和谐有序站车环境。

在货运方面，国铁集团将深入落实党中央关于有效降低全社会物流成本的决策部署，立足服务实体经济和人民群众这个出发点和落脚点，深入实施铁路货运调结构、促改革，加快构建以铁路为骨干的现代物流体系，强化“公转铁”落实力度，努力在有效降低全社会物流成本中发挥主力军作用。

一是加快推动铁路货运向现代物流转型。扎实推进现代物流组织体系建设，建立完善铁路物流中心运行机制，实现物流资源统一利用、业务统一管理、市场统一开发。积极适应货运市场需求，大力开展物流总包和合同制运输，建立运输组织协同机制，确保履约兑现，稳定客户预期。加强物流全链条管理，打通铁路内部和外联的堵点卡点，提高铁路货运全流程运转效率，推进以铁路运输为骨干的多式联运。提升95306数智化物流服务水平，推进多式联运票据信息互通和“一单制”运输，为客户提供更加方便快捷的运输服务。与建设银行深入开展战略合作，试点推出铁路物流金融服务，先期在四川、重庆、云南、广西、湖北等省区市试点，开展铁路运费贷、信用证结算、铁路单证融资等业务，助力降低社会物流成本，支持实体经济高质量发展。

二是大力推进货运增量提质。积极开展“总对总”战略合作，加强集疏港重点货源组织，“一企一策”制定全程物流解决方案，巩固大宗货物基本盘。扩大快运班列开行范围，打造高铁快运、多联快车、铁海快线等品牌，增开大城市间点到点快运班列，大力推进集装化运输，开发快捷运输、准时运输等时效性强的货运产品，构建全国1、2、3天快货物流圈，积极拓展白货运输市场。

三是全面提升铁路网货运能力。进一步强化普速铁路、货运通道能力建设，加快推进联网补网强链工程，实施一批煤炭和集装箱运输通道能力提升、干线提质改造、点线能力配套等项目。推进交通基础设施互联互通，优化完善枢纽布局、结构和物流功能，服务建设高质量国家综合立体交通网。完善铁路场站多式联运和仓配中心服务功能，加快物流装备创新，推动货运场站向物流枢纽转型升级。加快推进连接主要港区、厂矿企业、工业和物流园区的铁路专用线建设，充分发挥专用线集疏运作用。