两会声音 | 全国政协委员姚锦龙：完善政策法规配套措施 推动氢能产业高质量发展

全国政协委员、美锦能源董事长 姚锦龙

　　“在氢能这一战略性新兴产业和未来产业重点发展方向上，国家及地方政府陆续出台多项相关政策文件。但氢能产业尚处于发展初期阶段，需将行业卡点、堵点逐步解决，才能加速氢能在各领域的推广应用，加速产业发展。”日前，全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，他围绕如何推进氢能产业高质量发展提出建议。

　　完善政策法规配套措施

　　姚锦龙建议，加强政策和产业统筹，推动氢能融入国家能源体系，在转换增长动力方面先立后破，在逐步完善政策和产业体系基础上，吸收国外和部分省（区、市）经验，探索氢气作为能源产品管理的机制和要求，试点突破对于分布式制氢、制加氢一体站、氢能叉车应用等氢能供应、应用项目的准入瓶颈；以国家氢能产业发展中长期规划为氢能产业政策“1+N”的 “1”，在国家层面推动部门联动和部际联席会议制度的建立，加快完善政策法规和配套措施。

　　“建议参考天然气和汽、柴油的管理规定，针对氢气的‘制—储—运—加—用’各个环节，建立专门的氢能产业管理政策体系，完善相关安全标准和技术要求；持续推动能源、电力、化工、钢铁、船舶等领域氢气制备和应用重点项目建设，逐步实现氢气跨区域、规模化、分布式供应，构建面向未来的区域一体化、全国一盘棋的氢能供应网络。”姚锦龙表示。

　　加快氢能基础设施建设

　　姚锦龙建议，为加快氢能基础设施的建设和推广，建议国家层面明确加氢站的主管部门，制定全国统一的制氢项目、储运设施、加氢站、制加氢一体站等设施的规划、建设和审批办法及流程，提高审批效率，加快建设和提升商业化运营能力。

　　“我认为，为满足氢能产业的快速发展需求，需适度超前在物流干线、高速公路和主要城市周边布局制加氢设施，逐步构建起覆盖全国的氢能基础设施网络，为氢燃料电池汽车的推广和使用提供配套设施。同时，鼓励颠覆性和前沿技术的示范应用，以确保氢气的低成本、高效率、大规模供应。这些措施均可促进氢能产业的高质量、高水平安全发展。”姚锦龙说。

　　加大氢能多元示范应用

　　姚锦龙同时建议，在目前五大氢燃料电池汽车城市群示范基础上，结合跨城际、城镇、城乡、港口的物流配送、客运等典型应用场景需求，拓宽应用示范区域和场景范围，加快推动“氢能高速”路线规划，实施“氢能社会”综合示范。此外，引导和鼓励氢能在非道路车辆、电力、储能、船舶等新领域的技术创新和应用，对氢能在发电、供热等多领域示范应用、绿氢供应项目等给予专项资金支持，布局建设氢能综合应用示范区，支撑源头技术向终端应用转化。

　　“建议不断优化氢能产业生态链布局，持续打造具备自主知识产权的氢能产业集群；推动氢能全过程创新攻关、试点验证和示范应用，带动产业链技术成熟和降本增效，促进氢能产业高质量发展。”姚锦龙表示。

　　他还建议，充分利用降碳减碳国际共识，广泛开展各国氢能产业交流合作，探索建立接轨国际的氢能标准体系，逐步形成利于融入国际供应链的氢贸易网络，为各类经营主体开展氢能产品和衍生品交易健全规则制度，提供场所、设施及相关服务。