全国人大代表、河北省保定市市长闫继红：快递“引擎”激活经济发展新动能

抢抓发展机遇

加快构建物流空间格局

保定地处首都南大门，雄安新区战略腹地，是京津冀协同发展战略中重要的区域性中心城市。连接京津雄的多条主干道在保定贯穿通过，使保定成为京津冀地区商流、物流、人流、信息流和资金流的重要集散地。

“保定是制造业大市，产业基础深厚、特色鲜明，近年来全面融入以北京为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局，聚焦智能、绿色、健康，构建了以‘医、车、电、数、游、超低能耗建筑、现代都市农业’七大主导产业为主体的‘7+20+N’现代化产业体系。培育了长城汽车、奥润顺达、保变电气、同光半导体等一批行业龙头企业，研发经费投入强度达3.46%，制造业质量竞争力指数连续10年全省第一。”闫继红介绍，保定还拥有37个县域特色产业集群。其中，高阳毛巾年产50亿条，占全国市场的1/3；满城生活用纸年产200多万吨，占全国市场的1/4；白沟箱包年产8亿只，占全国市场的1/3，出口全球195个国家和地区。

一方面，以现代化产业体系为基础，丰富的终端消费品极大地带动了快递业务量的强劲增长。目前，高阳纺织品日均发出95万件，白沟箱包日均发出90万件，满城纸制品日均发出90万件，蠡县毛线和麻山药日均发出60万件。完善的快递物流服务网络也推动了保定直播电商、社区电商、跨境电商等电商产业的蓬勃发展。

另一方面，邮政快递业的繁荣发展，也带动了经济增长、增进了民生福祉。据介绍，2024年保定市GDP超4770亿元（含定州），增长6%，位居全省第二；社会消费品零售总额完成1734亿元，增长6.2%，位居全省第三；网上零售额733亿元，增长14.5%，位居全省第一，经济运行实现了稳中有进、进中提速。

“未来，保定将抢抓京津冀协同发展战略带来的承接疏解机遇、雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇、现代化首都都市圈空间协同规划带来的城市发展机遇、北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济开放发展机遇，持续完善网络畅通、高效便捷、区域协同、城乡协调、安全高效、融合开放、智慧绿色的物流体系，加快构建‘一环、一枢纽、三集群、四通道’的物流格局，全力打造国家级商贸物流基地，为保定经济社会高质量发展提供有力支撑。”闫继红说。

服务高质量发展

做好“物流+”三篇文章

“快递进村是打通工业品下行‘最后一公里’和农产品出村‘最初一公里’的重要一环，关系着广大农民的获得感、幸福感，对于满足乡村群众生产生活需要、释放乡村消费潜力、助力乡村全面振兴，具有重要意义。”闫继红介绍，今年的中央一号文件提出，要“深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设”。保定市委、市政府高度重视农村寄递物流体系建设，出台了实施意见，市、县、乡、村四级同题共答，因地制宜探索形成了深山区政府兜底建设村级快递服务站的“阜平模式”，浅山区整合网点、一乡镇一人代理的“唐县模式”，平原县市场主体共建共享的“高阳模式”3种快递进村方式。

目前保定全市所有建制村均已实现邮政快递服务全覆盖，村级寄递物流综合服务站点数量稳步提升，打造了从田间地头到百姓餐桌的完善寄递链。2024年，保定市农村地区快递业务量7.14亿件，增长105.6%，较全市平均增速高出73.13个百分点。安国中药材、安国花茶、蠡县麻山药、涞水核桃4个项目连续4年入选邮政快递业服务现代农业品牌项目。

保定县域特色产业基础好、特色产品丰富，推动了保定邮政快递业的高速发展，也给邮政快递业服务地方经济社会高质量发展提出了更高的要求。对此，闫继红建议，要做好“物流+产业”“物流+交通”“物流+新质生产力”3篇文章。

在促进物流与特色产业深度融合方面，闫继红提出，将围绕智能网联新能源汽车、电力及新能源高端装备等重点产业集群，在企业内部打造“嵌入式物流”；聚焦高阳纺织、白沟箱包、满城生活用纸等37个县域特色产业集群，搭建特色产业供应链集成运作平台；依托安国中药、顺平肠衣、唐县羊肉等，加强冷链基础设施建设，构建环京津、保南、保西3个各具特色的食品生产、加工产业带；支持邮政快递企业和网点积极发展电商、直播等业务，鼓励有条件的企业建立电商基地，推动电商产业与快递行业联动发展。

在打造内畅外联的物流通道方面，闫继红表示，将引导干线运输、货运集疏、城际配送等物流项目沿京港澳一线布局，链接国家物流大通道；对接天津、黄骅国际贸易港，打造以国际物流为主要功能的陆海联运物流产业聚集带，形成东出西联物流大通道；完善陆空多式联运体系，打造与北京大兴国际机场无缝衔接的国际物流大通道。

“发展新质生产力是邮政快递业提质效、促转型的重要途径。保定市将坚持以‘新’促新、以‘智’提质，用好大规模设备更新和技术改造政策，支持智能云仓、无人配送、低空物流等规模化发展，丰富无人机应用场景，提升综合处理能力。”闫继红表示，在与新质生产力的结合方面，保定邮政快递业将继续优化行业发展方式及路径，培育新业态、塑造新场景、催生新服务，依托国家数据标注基地建设，加快行业垂直领域大模型落地应用，以“人工智能+”更好促进数实融合，以“数智化”更好赋能产业链条整合，奋力打造新时代快递物流业创新高地。