聚焦两会 | 提升航运产业能级 勾勒港航贸一体化蓝图

今年的政府工作报告中提出，加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业。港口是海洋产业发展的重要基础设施，其高质量发展对于保障产业链供应链畅通，服务国家对外开放大局具有不可替代的作用。推进港航贸一体化发展，是提升港口综合服务能力、畅通国际国内双循环的重要抓手。今年全国两会期间，围绕港口转型升级、建设沿海产业高地、加快航运绿色转型等话题，代表委员积极建言，为构建高效协同的港航贸发展体系提供了思路，也为提升港口经济带动能力、推动开放型经济高质量发展注入新动力。

全国人大代表、蚌埠市委书记马军：上下游统筹 打通省际通航堵点卡点

“加快内河航运高质量发展，是构建现代综合运输体系、建设交通强国的重要内容，也是降低社会物流成本、助力全国统一大市场建设的重要途径。”全国人大代表、蚌埠市委书记马军如是说。

马军建议，将淮河水运发展纳入国家“十五五”综合交通运输体系重点规划，制定专项实施方案，明确淮河干线Ⅱ级航道全线贯通、省际航道衔接等核心目标，统一流域航道等级标准与建设规范。同时，交通运输部等部门加强对沿淮省份、城市指导，立足港口布局、临港经济、铁路、公路连接条件等，高标准编制港口经济发展战略规划，加快推进多式联运体系建设，推动多种运输方式有效衔接，不断提升联运畅通水平。

除了强化顶层设计引领、统筹多式联运发展之外，还应在政策资金扶持方面加大力度。他建议设立国家级淮河水运发展专项扶持资金，中央预算内投资、专项债券等优先支持航道整治、船闸扩容、多式联运枢纽等重大项目建设，破解资金保障难题。

此外，建立淮河流域省际协同治理机制，协调安徽、江苏、河南等沿线省份，建立跨区域协作制度，打通省际通航堵点卡点，构建“通江达海、干支联动”的现代化水运网络。

来源：人民网

作者：汪瑞华 陶涛 赵越

全国人大代表，茂名港集团党委书记、董事长王志华：海铁公管四路并进 激活港口“磁吸效应”

全国人大代表，茂名港集团党委书记、董事长王志华在两会期间谈起广东茂名港博贺新港区，眼中满是自豪：“从高速公路贯通到深水港区开港，从疏港铁路开通到油气管网成环，博贺新港区构建起‘海铁公管’立体运输网络，推动了港口与产业互联互通，也为城市发展注入新的活力。”

“这不仅是一张交通网，更是茂名高质量发展的‘生命线’。”王志华介绍，油品化工码头和管廊建成投用，为石化企业提供“管道运输+大船出海”物流模式，对比传统的“汽车运输+小船出海”，显著降低了物流成本。“仅茂名石化一家，一年就节省物流成本约1亿元。”他说。

依托日益完善的港口功能和集疏运体系，博贺新港区持续释放“磁吸效应”。石化物流、粮油加工、零碳产业园等临港产业加速集聚，为茂名打造千亿级临港产业集群奠定了坚实基础。去年，茂名市港口货物吞吐量达3949.4万吨。“物畅其流，以港兴城，这是我们持之以恒的追求。”王志华语气坚定。

作者：董庆森

全国人大代表、厦门集装箱码头集团工会主席冯鸿昌：支持构建“丝路海运”东南陆海新通道

推进“丝路海运”港航贸一体化发展被纳入“十五五”规划纲要草案，让全国人大代表、厦门集装箱码头集团工会主席冯鸿昌对未来充满期待。“闽台经济体量巨大，具备成为区域增长极的潜力，但其连接中西部的运输基础仍显薄弱。”冯鸿昌表示，东南陆海新通道的建设，能弥补新亚欧大陆桥在东南沿海的路径空缺，从而高效衔接“海丝”与“陆丝”，推动国际航运与中欧班列对接，为开拓更广阔的亚欧腹地市场提供关键支撑。

冯鸿昌建议国家支持构建“丝路海运”东南陆海新通道，将支撑通道建设的关键铁路、公路、港口项目纳入国家相关规划，推动加速落地；推动“丝路海运”与中欧班列、西部陆海新通道建立常态化对接机制，实现设施“硬联通”与规则、数据“软联通”；支持福建在航线拓展等领域先行先试，为探索两岸物流一体化与制度型开放积累经验。

来源：中国交通报

作者：索梦瑶

全国人大代表，滨海新区区委副书记、区长单泽峰：把握战略机遇 扎实推动港产城融合发展

“今年是滨海新区开发开放上升为国家战略20周年，我们将深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，紧紧把握京津冀协同发展战略机遇，进一步深化改革开放，加力推动世界一流智慧绿色枢纽港口和国际航空物流枢纽建设，不断塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势，充分激发高质量发展动力活力。”全国人大代表，滨海新区区委副书记、区长单泽峰表示。

单泽峰介绍，滨海新区将扎实推动港产城融合发展，全力支持天津港功能提升，不断优化“城”的承载、“产”的适配，完善航运服务中心功能，大力发展航运金融、航运经纪、航运总部经济、海事法律服务等优质产业，支持中远海运国际航运科技中心、东疆航运金融港等载体集聚高端要素，推动通道经济向枢纽经济、产业经济升级。

“滨海新区生于改革、兴于开放，‘十五五’新征程上，我们将深入落实扩大高水平对外开放部署，坚持以开放促改革、促发展，进一步发挥全国改革开放先行示范作用。”单泽峰表示，将在开放型经济提质上升级加力，深入实施自贸试验区提升战略，探索优化自贸试验区布局范围，全面对接国际高标准经贸规则，赋能以先进制造为主的全产业链集成创新，发展高附加值产品贸易、服务贸易、数字贸易等，不断增强开发区创新引领力、产业支撑力、开放竞争力。在海工装备发展上靶向用力，聚力海洋油气、高技术船舶、港口航道工程、海水淡化、海洋能开发利用装备等重点领域引育新动能，加快建设国家级海洋高端装备制造业基地。

来源：天津日报

作者：李杨

全国人大代表，浙江省海洋经济发展厅党组书记、厅长李军：打造宁波舟山港双循环战略枢纽硬核力量

“新时代‘世界一流强港’，核心内涵在于成为国内国际双循环的战略枢纽。”全国人大代表，浙江省海洋经济发展厅党组书记、厅长李军接受采访时表示。

“当前，浙江正全力争取将宁波舟山港佛渡集装箱码头工程等一批港口重大项目纳入国家‘十五五’规划加快建设。”李军介绍，“这绝非仅仅是增加几个泊位缓解拥堵，而是为了让长三角乃至长江经济带的国产商品能更高效地‘出海’，让进口的能源、原材料更顺畅地‘入境’，直接服务国内统一大市场的物资流转。”

“面对全球供应链的不确定性，必须通过基础设施升级，提升港口的吞吐能力。”李军强调，确保在国际风浪中，国家的能源通道和贸易生命线依然稳固，这是建设世界一流强港的底线思维。

李军特别提到，建设世界一流强港，要充分发挥浙江在人工智能领域的优势，将国产高端智能装备引入港口，用“浙江智造”武装“浙江大港”，降低对国外技术的依赖，保障供应链安全。在智能技术落地方面，浙江率先实现DeepSeek大模型在全球港口智能闸口的首次应用，推动智能闸口迈入4.0时代；依托北斗、5G、物联网等技术，自主研发的“n-TOS+iECS”双芯系统规模化落地，大型设备自动化比例达37%；在宁波舟山港梅山港区，与宇树科技合作在全国港口中率先实现了海关重箱查验平台的具身智能应用，开创了关港协同智能化的全新范式，推动重箱查验业务向智能化、高效化加速跃迁。

未来五年，浙江将重点聚焦四个方面——加强港航基础设施能力建设，加快打造北仑—大榭、穿山、梅山、金塘、六横（佛渡）5大千万标箱级泊位群，基本建成煤、矿、油3大亿吨级散货泊位群；提升航运服务发展能级，大力发展航运金融、海事保险、海事仲裁等高附加值业态，建设国际港航供应链服务高地、国际海事综合服务高地、国际航运创新发展高地；加快港航数智化绿色化转型，推进港口人工智能大模型建设，推动宁波舟山港等争创绿色、智慧双五星港口，试点建设零碳港区；优化港口营商环境，围绕“服务最优、成本最低、效率最高”目标，打造一体智治的港口服务环境、自由开放的港口外贸环境、公正透明的港口商事环境。

来源：潮新闻

作者：李杨