福州市场监管与美团、饿了么签订网络市场规范发展社会共治备忘录

2022年5月25日，福州市市场监管局与美团、饿了么签订网络市场规范发展社会共治备忘录并举行了“食安封签”免费发放仪式。福州市市场监管局党组书记、局长陈宗胜就加强网络市场专项治理与社会共治工作发表讲话。

此次社会共治备忘录签订，是在前期市场监管部门与网络订餐平台开展社会共治良好基础上，进一步拓展双方合作的深度与广度，推进福州市创建“国家级网络市场监管与服务示范区”工作，推动网络订餐等重点行业健康规范发展，探索食品安全社会共治和行业质量水平提升的管理模式，营造公平有序、安全放心的网络交易环境。

据悉，此次合作备忘录内容在数据共享、消费维权、打击违法、分类监管、行业发展等方面均有涉及，其中既有智慧监管创新应用：推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，督促及指导入网餐饮商户采用视频监控技术打造视频可视厨房；推进电子证照及相关信息核验应用，努力实现有效期与其许可证载明的经营时间、取餐地址与其许可证载明的经营场所、上架菜品与其许可证载明的经营项目“三个一致”。也有机制方面的创新举措：平台建立并落实BD巡查制度，落实对入网餐饮服务提供者定期开展抽查、监测、巡检工作；共同督促未达标网红餐饮店限期进行示范提A，对于积极主动实施示范提A的网红餐饮店，平台采取鼓励性措施，引导主动参与。同时，在骑手权益保护方面也提出：平台要不断优化、完善绩效考核、订单分派等机制，切实保障骑手劳动安全，建立有效的风险防控、矛盾处理及预警报告机制，切实维护外卖送餐员权益。

会上，举行了“食安封签”免费发放仪式。食安封签能有效保证外卖在配送过程中的密封性，避免餐品在配送过程中受到二次污染。在郑书鸿等人大代表的提议和促进下，近期我局拟正式出台《关于进一步规范“食安封签”使用的通知》，进一步明确“食安封签”的管理和使用，助力保障网络餐饮“最后一公里”食品安全。7月1日起，我市餐饮外卖将全面规范使用“食安封签”。为推动此项工作落实到位，两个平台也积极参与宣传引导，提供180万张封签免费发放入网餐饮商户。

自2018年12月福州市市场监管局与美团、饿了么首次签订社会共治备忘录以来，在网络市场共治方面取得显著成效：创新“网络餐饮e治理”工作模式，建立“吹哨人”有奖举报制度，开设并规范了监管部门、网络订餐第三方平台和从业人员的共治信息通道，该项工作入选 2019 餐饮安全治理十大创新举措，名列首位；入选第二届全国市场监管领域社会共治政府类十大优秀案例首位。出台了《福州市网络餐饮分类监管机制建设实施意见》，建立“无堂食”和“网红”餐饮分类监管机制，此做法获得国务院食安办副主任、国家市场监管总局副局长唐军“予以总结推广”的批示肯定，今年2月国务院食安办第四期简报刊登了福州局网络餐饮分类监管做法。截至目前，通过“e治理”系统累计通报并制止网络餐饮违法违规行为3186个次，锁定违规“黑名单”网店1940家，收到行业内部举报奖励线索500条，核实发放奖励150余件，累计兑现举报奖励金5万余元。另在电子证照及相关信息核验应用方面，今年3月份，饿了么平台已全面上线电子证照系统，消费者可实时查看平台上两万余家福州外卖商家的电子营业执照。福州也成为全国外卖平台电子证照替换试点第一城。