福建攻坚交通重大项目稳预期谋转型惠长远 公路水路投资连续四年超千亿元

5月28日，随着最后一片T梁精准落下，福建沙南高速公路郑坊大桥全幅贯通，标志着列入交通运输部“十四五”规划的沙南高速公路建设取得重大阶段性进展；5月30日，319国道长汀县古城镇至江西省界路段路面改造工程开工，至此福建省21处普通国省道省际通道提升工程全部启动；5月31日，福州港江阴港区8号、9号泊位工程顺利通过竣工验收，成为福州港首个全电动码头……捷报频传，令人振奋。

近年来，在福建省委、省政府的坚强领导下，交通运输行业紧盯目标任务，凝心聚力、迎难而上，2023年全省公路水路完成投资1022亿元，实现连续四年超千亿元。今年一季度，全省公路水路完成投资291.3亿元，再创历史新高，一季度计划新开工的18个项目全部开工，并超额新增开工8个项目，呈现出在建一批、新开一批、储备一批的良好态势。

首创“两通”工程力促产业振兴

近两年来，福建在全国创新实施以“乡镇便捷通”“邻县高速通”为内容的“两通工程”，由省政府成立“两通工程”工作指挥部，省领导担任总指挥，计划实施132个项目，总投资3168亿元。截至目前，已完成高速公路服务区出入口、新增高速公路出入口、新改建高速公路互通接线、“邻县高速通”项目37个，总里程139公里，累计完成投资超350亿元，实现213对相邻县间高速公路便捷通行，占比达85.9%。目前，福建已有82.8%的陆域乡镇、85.8%重要旅游景区、100%重要产业园区、100%重要交通枢纽30分钟通达高速公路。

特别是高速公路服务区出入口项目历经一年多实践成效显著，实现具备同样功能，占用更少土地，投入更节约；利用同样线路，通达更多地区，出行更便利；经营同样区域，吸引更多流量，产业更繁荣；解决同样问题，提升更强韧性，应急更有力。

“两通工程”实施以来，福建8个乡镇实现“家门口”上下高速公路，61个乡镇230万人口享受到快速取道高速公路的便利，31个服务区出入口较开通之初日均车流量增长26%，日均人流量增长50%；全省高速公路出入口一年内由389个增至417个，达到“两通”工程实施前5年合计新增量的55%，应对突发事件应急保通能力进一步增强。

加快发展新质生产力

今年以来，福建系统谋划、推进交通运输领域大规模设备更新，印发交通行动实施方案，明确2027年全省交通设备投资较2023年增长25%以上总体目标，梳理设备更新需求、政策两张清单，部署城市公交车电动化替代、淘汰国三及以下排放标准柴油货车、老旧营运船舶更新改造、交通工程机械设备更新等8项重点任务。

福建用好用活城市交通发展奖励资金涨价补助、岛际和农村水路客运油价补贴资金、重大项目超长期国债、专项再贷款和贴息等现有配套政策，谋划加力加码出台老旧车船淘汰更新补贴配套资金等支持政策，打好政策组合拳，激发行业设备更新潜力，助力打造交通投资新增长极。

为积极推进公路交通基础设施数字化转型升级，实现智慧扩容、安全增效，福建省交通运输厅联合福州市政府积极引进“同创谷”项目，吸引具有高附加值、高技术含量、强创新能力的企业和项目落地；加强与同济大学、国内知名企业、台湾高新技术企业合作，共同推进闽台交通科技创新平台建设，强化海峡两岸在交通规划、基础设施建设、运营维护等方面的合作，提升两岸交通产业的科技创新能力，加快发展交通运输新质生产力。

创新金融工具提振投资信心

福建持续出台鼓励建设和投资的财政及金融政策，对新开工的“两通工程”项目、普通国省道新改建等项目给予前期经费奖励，延续实施“丝路海运”港航发展专项资金。高速公路保持项目带动，向社会公开发布3500亿元的投资推介，推广“基金（永续债）+”、特许经营、打捆招商等模式，实现项目接续有力，福建省高速公路集团与6家央企国企签订战略合作协议，引入意向投资资金达1200亿元。普通公路充分发挥政策性金融工具作用，与中国农业发展银行福建省分行合作在全省推广“福路贷”模式，多渠道筹措农村公路网项目建设资金，争取政策性银行信贷资金31.5亿元，拉动投资470亿元。

福建积极推进港口码头投资开发运营招商，聚焦重点港区连片开发，大力提升临港产业港口设施水平，积极引导龙头企业与大型临港产业企业合作共同投资开发公共码头；加快实施古雷炼化一体化二期项目（中国与沙特阿拉伯合资项目）、福清江阴万华化学产业园、连江可门申远新材料一体化产业园、莆田石门澳新材料化工园区等重大临港产业项目配套码头工程，加快推进宁德三都澳漳湾工业园区、湄洲湾石化基地、古雷石化产业园区等临港产业码头项目建设，助力临港产业加快发展。目前，福建正在开展前期工作的服务临港产业码头项目达18个，总投资达185亿元；在建项目达25个，总投资200亿元。

聚力打造现代服务业四个千亿元级交通产业集群，福建力促形成物流大产业集聚效应，中国邮政（福州、泉州）智慧物流园、韵达福建（泉州）科技产业园等一批单体投资规模超10亿元的大项目、好项目落地，厦门德邦、泉州顺丰等项目相继投产，带动建设综合物流园、智慧物流平台等项目超百个、总投资超1000亿元。

着眼长远重大项目储备再推进

福建认真贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》，高站位推动、高起点谋划，部省签署合作共建协议，交通运输成为全省首个通过签订部省合作协议支持建设两岸融合发展示范区的行业领域。全省拟谋划推进重大项目70个、总投资约2500亿元，将为两岸融合发展示范区和交通强国福建先行区建设提供重要支撑。

当前，福建正在加快编制出台国省道公路网规划、旅游公路规划、“两通工程”新增入库等一揽子重大规划、方案，加快实施交通运输部新批复的高速公路服务乡村振兴、农村公路灾毁保险、建立健全现代公路工程标准体系等新一批交通强国建设试点任务。

今年以来，福建持续开展年度交通建设攻坚会战行动，今年重点攻坚254个重大工程，强化“月自查、季调度”。福建省交通运输厅建立补助资金“红黄牌”赋牌监管机制，督促项目加快实施；规范岸线审核审批流程，主动作为、陆续审核通过了一批积压已久的港口岸线申请。

福建将部省协议和会谈确定的60项重点任务、厅工作报告明确的109项重点工作进行分解，责任到人、挂图作战；积极响应省委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动交通强省试点、综合韧性提升、科技创新提升、民生服务保障等系列专项行动，加快扩大行业有效投资规模。