【湖南】建成全国第一个省级大件运输企业动态监控系统

近日，湖南省物流行业加强大件运输动态监控工作推进会在长沙召开。会上，湖南省大件运输企业动态监控系统正式亮相，这是全国范围内已建成的第一个省级大件运输全过程智能监控平台。该系统弥补了湖南省大件运输缺乏事中监管有效手段的空白，为全国物流行业安全有序发展贡献了湖南智慧与经验。

大件运输跨越式发展，安全形势不容乐观

大件运输属于超限运输，是一种专门运载超重、超长、超高、超宽且不可解体物品的公路特种运输方式。因其特殊性，如果缺乏科学的组织运输和管理措施，不仅影响“大国重器”生产制造和“超级工程”建设，威胁人民群众生命财产和公路基础设施安全，而且扰乱大件运输市场秩序。

近年来，湖南奋力推动“三高四新”美好蓝图变成现实，锚定打造国家重要先进制造业高地，由“制造大省”阔步迈向“制造强省”。工程机械、先进轨道交通装备、风电能源等产业集群飞速发展。全球最大吨位起重机、国产最大直径盾构机等由湖南生产的大国重器，成为“中国强度”的代表。湖南还拥有亚洲最大的单体风电叶片生产车间，其生产的叶片长度覆盖84米至112米。

罗恒高度评价了大件运输对打造国家重要先进制造业高地发挥的突出作用。他说：“大件运输是经济社会发展的‘晴雨表’。随着湖南省工程机械、轨道交通装备、风电能源等产业集群的发展，大件运输实现了跨越式发展。大件运输企业从2020年的662家增至2022年的1069家，年均增长率20.5%；大件运输办件量“水涨船高”，从2020年的7.2万余件增至2022年的16.7万余件，年均增长率52.3%。随着大件运输办件量的“井喷式”增长，安全风险也日渐升高。由于企业安全生产主体责任尚未落实到位，虚假申报、大车小证等违规行为偶有发生，尤其不按审批线路行驶的违规行为，占比30%以上。”

罗恒强调，加强动态监控和事中事后监管刻不容缓。要压实企业安全生产主体责任。各级交通运输主管部门要迅速行动起来，督促大件运输企业认真履行企业安全生产主体责任，严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》等有关规定，为其所属的大件运输重型载货汽车或半挂牵引车，安装符合要求的大件运输动态监控终端设备，并将数据接入省大件运输动态监控平台；切实加强大件运输车辆行驶轨迹、速度、位置的实时监控和管理，对不按许可时间、路线、速度行驶的，及时予以制止并纠正；防止大车小证、办短跑长、不按审批线路行驶等问题的发生。要依法依规实施“企业监控、政府监管、联网联控”。通过科技赋能和信息化智能化等技术手段，辅助交通运输主管部门实现大件运输事前事中事后全过程监管，确保行业监管到位、企业监控落地、信用画像准确、处警流程顺畅的全链条闭环监管，有效预防类似湖北高速公路“12.18”交通安全事故的发生。要加强信用监管。本着“宽进严管”的原则，科学设置大件运输企业信用评价指标体系，加强信用评价结果运用，对严重失信的，实行联合惩戒；对信用等级为“AA”级的，推行“信易批”“信易行”，享受优先受理，快速审批等优惠政策。要加强监督检查。针对我省大件运输目前存在的“虚假申报”“大车小证”“不按许可路线行驶”等问题，各级交通运输主管部门要按照职责分工，加强执法监督检查。同时要依托12328交通运输服务监督电话，畅通投诉举报渠道，及时受理和查处各类违法违规行为，净化大件运输环境。

科技赋能大件运输，实现全流程动态监控

为深刻吸取事故教训，加强和规范大件运输管理与服务工作，降低大件运输安全风险，交通运输部与湖南省交通运输厅先后下发文件，明确要进一步压实企业安全生产主体责任，加强大件运输事前事中事后监管。

湖南省创新运用科技手段，在全国范围内率先开展并建成省级智能监控平台建设。作为技术支撑单位，长沙宏地科技开发有限公司主持了整个系统的研发工作。

该系统包含车载智能终端和监控平台，充分运用北斗卫星导航、4G/5G移动通信、人工智能、云计算等技术，重点解决大件运输过程缺少监控的问题。

“系统主要实现了行驶路线监控及自动报警、护送与载货全程可视化监控、审批线路专业导航等多项功能。”长沙宏地科技开发有限公司董事长谢海波介绍。

王小平介绍，下一步，系统还将实现与政府监管平台联网，成为监管平台数据重要来源。系统监控数据将实时上传至湖南省交通运输厅大件运输信息化监管平台与交通运输政务服务一体化平台。经监管平台确认，涉及违法违规行为的信息，将快速传送到湖南省治超联网管理信息系统，再由交通执法部门依法依规处罚，处罚结果将传送至湖南省大件运输企业信用评价系统，与企业信用等级评价和超限运输许可挂钩。

未来，信用等级低、安全风险高的企业，将逐步失去市场竞争优势。对企业而言，更应明白安全就是竞争力，安全就是效益。