商务部对加拿大拟禁中国汽车段硬件启动反歧视调查

文 / 本报记者 珠峰

9月24日，据彭博社报道，继美国采取行动之后，加拿大联邦副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰周二声称，她“绝对”（absolutely）在考虑效仿美国的做法，禁止从中国或俄罗斯进口汽车软硬件。“我们的政府已经非常明确地表示，我们非常重视中国的产能过剩，我们非常重视来自中国的安全威胁。”

（图源：加拿大新闻社）

加拿大总理贾斯汀·特鲁多的政府已经宣布对中国电动汽车征收100%、对铝钢制品征收25%的附加税。上个月，弗里兰还就电池零部件和关键矿物等其他可能征收高关税的中国产品启动了意见征询。

加拿大“跟风”美国

加拿大广播公司（CBC）报道称，弗里兰当天是在回答一个问题时发表上述言论的，她没有提供具体细节，只是称，这一决定是在与加拿大产业和劳工组织磋商后做出的。

（图源：加拿大大使馆官方微博）

加拿大政府官员表示，目前尚未决定将以多快的速度以及采取何种方式来禁用来自中国的软件。如果加拿大选择以安全为由禁止中国制造的软件，可能需要先出台新的立法，这将使该禁令的施行变得复杂。加拿大选举可能在未来一年内的任何时候举行，如果领导人更迭，立法也将面对更多不确定性。

在弗里兰发表上述言论的前一天（9月23日），美国商务部正式宣布将提议禁止美境内智能网联汽车使用来自中国的关键硬件和软件，并希望在明年1月20日前确定最终规则。声明称，针对中国智能网联汽车软件、硬件的禁令将分别于2027车型年、2030车型年生效，对于没有车型年的汽车，禁令将于2029年1月1日生效。

近期，加拿大频繁“跟风”美国，借“国家安全”名义遏制打压中国汽车产业发展。今年8月26日，据CBC报道，加拿大总理特鲁多当天宣布：自今年10月1日起，将对中国产电动汽车征收100%关税；自10月15日起，还将对产自中国的钢铝产品征收25%的关税。

CBC称，“此举效仿美国的措施”，因为美国总统国家安全事务助理沙利文8月25日意外出现在加政府年度内阁务虚会上，并发表讲话，要求加方在对华电动汽车关税以及其他产品上，“与美国达成一致”。

商务部启动反歧视调查

9月26日，商务部贸易救济局发布《商务部关于就加拿大对华相关限制性措施进行反歧视调查的公告》称，依据《对外贸易法》，商务部决定自2024年9月26日起，对加拿大相关对华贸易限制启动反歧视调查。

（图源：商务部官方网站）

当晚，中国钢铁工业协会发布《关于支持商务部就加拿大对华相关限制性措施进行反歧视调查的声明》，坚决支持中国政府就加拿大对华征收附加税等限制性措施进行反歧视调查。

依据《中华人民共和国对外贸易法》第七条、第三十六条规定，任何国家或地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。商务部可自行或会同国务院其他有关部门发起相关调查。

商务部获得的初步证据和信息显示，加拿大将对自中国进口相关电动汽车和钢铝产品采取的加征关税等限制措施(以下称相关被调查措施)符合《中华人民共和国对外贸易法》第七条规定的“在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施”的情形。

商务部新闻发言人何咏前表示，本次调查坚持公正、公平、公开的原则，提供公共评论等机会，欢迎包括中国国内产业、企业在内受加方措施影响的各相关利害关系方积极参与调查。中方将采取一切必要措施捍卫中国企业的正当权益。