中欧电动汽车贸易新规则重塑产业格局 中国汽车产业韧性凸显

当地时间4月16日，欧洲新闻（euro news）刊文称，在特朗普政府的领导下，欧洲与美国的关系迅速恶化，迫使欧洲在其他地方寻找盟友和合作伙伴。欧盟委员会主席冯德莱恩对此表示：“我们所熟悉的西方已不复存在。”

（图源：新华社）

3月28日，商务部部长王文涛与来访的欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行会谈，会谈中，双方同意尽快重启电动汽车反补贴案价格承诺谈判，为推动中欧企业开展投资和产业合作营造良好环境。

双方认为，当前国际形势复杂多变，中欧应坚持中欧经贸关系的独立性和稳定性。

当强需求遭遇薄弱供应链

（图源：新华社）

欧洲汽车工业协会发布的数据显示，今年前两个月，欧盟电动汽车新车注册量达25.55万辆，占欧盟市场份额的15.2%，同比增长28.4%。在欧盟四大市场中，德国的电动汽车新车注册量同比增长41%、比利时的电动汽车新车注册量同比增长38%、荷兰的电动汽车新车注册量同比增长25%。

3月，欧洲市场纯电动汽车和插电式混合动力汽车销量更是表现抢眼，增长24%，达到40万辆。德国、意大利和英国是推动欧洲市场增长的主要力量。

自2023年6月，欧洲电动汽车新车销量首次超过柴油车，电动汽车需求旺盛，但电动汽车供应链困局难解。

为寻求建立本地动力电池供应链，欧洲大力扶持该产业发展，包括企业提供相关补贴等，但随着美国《通胀削减法案》的出台，促使电池产业链上的一批欧美企业，纷纷缩减其在欧洲的产能，而加大力度布局北美。这导致欧洲电池企业所面临的供应链困境更加严峻，当地时间3月12日，被称为欧洲“电池之光”的Northvolt正式宣布在瑞典申请破产，使原本脆弱的欧洲电动汽车供应链雪上加霜。

而中国具有完备的电动汽车供应链，宁德时代、亿纬锂能等一大批头部企业具有强大的人才优势、技术优势和规模优势。

中国汽车工业协会4月11日发布数据显示，2025年一季度，我国新能源汽车成为产业发展的突出亮点。一季度新能源汽车产销分别完成 318.2 万辆和 307.5 万辆，同比分别增长 50.4%和 47.1%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的 41.2%。

中欧电动汽车贸易新规则正在重塑

4月10日，欧盟委员会正式宣布，将启动“最低进口价格”机制，以此替代2024年实施的反补贴关税。依据协议框架，中国出口至欧盟的电动汽车设定了3.5万 ~ 4万欧元的价格下限，这一标准将取代原本最高达45.3%的惩罚性关税，并且会根据市场变化每季度进行调整。

2024年10月，欧盟成员国投票通过，在原有10%的税收基础上，对中国制造的电动汽车征收最高35.3%反补贴税至少五年。具体税率方面，对特斯拉加征7.8%的附加税，对比亚迪、吉利、上汽集团分别征收17%、18.8%、35.3%的附加税，而其他参与调查但未被单独抽样的电动汽车生产商加征20.7%。加征关税后，中国电动汽车制造商进入欧洲市场面临最高45.3%的超高关税。

如今的“最低进口价格”机制将有效避免中国车企在欧洲开展‘价格战’，虽然在一定程度上削弱了中国电动汽车在欧洲市场的价格优势，但同时也规避了高额税负。欧盟暂停原定于2024年10月实施的关税措施，为中国车企保留了每年约50万辆的欧洲市场准入空间。

美国总统特朗普2025年4月2日宣布的对所有非美国本土制造汽车征收25%关税的政策，覆盖了从欧盟进口的乘用车（轿车、运动型多功能汽车等）和轻型卡车，以及关键汽车零部件（发动机、变速箱等），此举对欧洲的汽车出口产生明显影响。美国是欧盟汽车最大的出口市场，欧洲汽车制造商协会数据显示，德国三大车企对美出口占比高达73%，2024年欧洲汽车制造商向美国出口了总价值384亿欧元（约3188亿元人民币）的汽车。美国此举不仅打乱了欧盟与美国之间的贸易平衡，更让欧盟意识到在全球贸易格局中，与中国保持稳定且互利的贸易关系对于其汽车产业的重要性。

据彭博社统计的数据显示，今年1月，比亚迪在英国、西班牙、葡萄牙三国分别实现551%、734%和207%的同比增长，销量超过特斯拉。