平台规则新规实施百日 电商“顽疾”仍待根治

自2026年2月1日《网络交易平台规则监督管理办法》（下称《办法》）正式施行以来，这部旨在规范平台规则制定、修改和执行，保护各方主体合法权益的部门规章已实施三个月。

（图源：网络）

然而，近期多家电商平台接连曝出的负面事件显示，平台经济规范发展仍面临严峻挑战，新规落地效果有待进一步检验。

小红书陷多重争议 平台治理机制受拷问

作为年轻人生活方式分享平台，小红书近年来电商业务快速扩张，但伴随而来的消费者投诉和商家纠纷也持续攀升。网络消费纠纷调解平台“电诉宝”数据显示，2026年一季度 ，小红书在数字零售领域用户有效投诉量排名第5位。

近期，小红书因“封号收租”争议被推上风口浪尖。上海誓维利律师事务所律师李维世因账号运营问题与小红书对簿公堂，称自己只是想合规地留个联系方式，结果不仅600元认证费打了水漂，账号也被封禁。类似投诉在黑猫投诉平台超过2000条，涉及法律、房产等专业服务领域的从业者。

更令人担忧的是平台假货问题。据报道，花400元就能在小红书上买到品牌资质卖假货，多家快递公司随意填“保税仓发货”或伪造“香港直邮”。

据中国新闻网3月28日报道，有记者在小红书购买5件大牌化妆品，经检测发现其中3件为假货。从上游的高版假货生产，到中游的资质代办、虚假物流，再到下游的社交平台销售，一条流程完整的灰色售假链已经形成。

除此之外，其他被投诉的类似平台还有：抖音电商、淘宝、快手电商、天猫、苏宁易购、阿里巴巴、微信小程序购物平台、得物、交易猫、唯品会、哔哩购、蘑菇街、微信视频号等。

行业乱象普遍存在，头部平台投诉量居高不下

小红书的问题并非孤例，根据“电诉宝”2026年一季度数据，数字零售平台投诉量居高不下，其中抖音电商、淘宝、闲鱼、快手电商、千牛、途虎养车位列全国投诉量居前。

（图源：新华社）

在商家端，投诉集中于平台规则执行过程中的不公平现象。数据显示，商家反映的问题包括“任意仅退款”（43.90%）、“过度维护消费者”（26.34%）、“任意罚款”（7.32%）、“随意封店”（7.32%）等。在消费者投诉中，“退款问题”占比达19.00%，“任意仅退款”“商品质量”“售后服务”等问题也较为突出。

在消费者投诉方面，2026年Q1全国网络消费投诉问题类型TOP10中，退款问题占比高达19.00%，其余问题类型依次为：任意仅退款（8.70%）、商品质量（7.77%）、售后服务（6.92%）、网络欺诈（6.66%）、霸王条款（6.39%）等。

此类乱象背后，折射出部分平台利用不公平、不合理的规则，侵害中小商家与消费者合法权益，已对平台经济生态造成一定程度影响。

《办法》作出了针对性规定。市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人表示，《办法》明确禁止平台利用规则强制或变相强制经营者承担“退款不退货”等售后责任。针对平台不合理收费行为，《办法》要求平台设置违约金或损害赔偿金时应合理确定数额或计算方法，并在收取时明确告知依据，不得收取明显超出合理水平的费用。

平台合规任重道远

《办法》的出台，为平台规则监管提供了明确的法律依据。该办法聚焦程序公开，增强平台治理透明度；聚焦执行公正，提升平台治理公平性；聚焦突出问题，保障各方主体权益；聚焦社会共治，建立平台规则监督机制。

然而，从近期曝光的案例和相关数据看，新规落地仍面临多重挑战。一方面，《办法》明确禁止“强制退款不退货”，但现实中“任意仅退款”投诉仍高达43.90%，折射出规则落地之难；另一方面，消费者和商家维权成本高、举证难的问题尚未得到根本解决。

中央网信办网络综合治理局相关负责人表示，网信部门持续加强电商平台信息内容管理，指导平台加强商品介绍、用户评论、搜索推荐、账号信息等重点环节管理，梳理违规商品清单，明确违规营销行为，严厉打击编造虚假场景人设、无底线带货营销等行为，并加大对恶意营销信息的处置力度。

平台经济健康发展需要平台企业切实履行主体责任，也需要监管部门加强事中事后监管，更需要消费者和商家增强维权意识，形成社会共治格局。《办法》的实施只是一个开始，如何将纸面规定转化为实际治理效能，仍需各方共同努力。

随着监管、平台、用户三方合力推进，《办法》能否从“纸上条文”转化为“治理利器”，仍是平台经济规范发展的关键考验。