农业农村部：加快补齐“最先一公里”冷链物流短板

　　近日，农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳在“‘十四五’冷链物流发展规划”发布会上表示，要加快补齐“最先一公里”冷链物流短板，围绕“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，优化布局建设，培育一批低温处理、集中仓储等社会化服务新模式新业态。

　　12日，国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流发展规划》（下称《规划》）。《规划》指出，到2025年，冷链物流温度达标率全面提高，国家骨干冷链物流基地冷库设施温度达标率达到国际一流水平。肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%。

　　“当前，我国农产品产地冷藏保鲜设施总量不足、地域分布不均，商品化处理能力较弱，再加上与骨干冷链物流网络缺乏有效衔接，产后损失较大。”宋丹阳坦言，“按照党中央统一部署，2020年农业农村部会同相关部门启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。”

　　一是加大财政支持力度。重点围绕生鲜农产品主产区、特色农产品优势区及脱贫地区，安排中央财政资金项目支持家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织，针对蔬菜、水果，兼顾地方优势特色品种建设产地冷藏保鲜设施。

　　二是开展整县推进试点。在全国确定121个农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点，强化县域统筹，整体布局建设，创新投入机制和运营机制，探索产地冷链物流运行模式。

　　三是强化配套政策支撑。相关部门出台了系列配套政策，用地纳入设施农用地管理，用电按照农业生产用电价格政策执行，金融机构创新产品、简化流程，初步形成了横向联合联动、纵向衔接配套的产地冷链物流设施建设支持政策体系。

　　四是完善工作推进机制。建立健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体系，实施意见管总、技术方案管质、绩效评价管量的工作制度。

　　“两年来，农产品产地低温处理能力和商品化处理能力显著提升，扩大了高品质生鲜农产品供给。” 宋丹阳说。

　　宋丹阳透露，下一步，农业农村部还将会同国家发改委等部门，高效协同、持续发力，加快补齐“最先一公里”冷链物流短板。一是优化产地冷藏保鲜设施建设。围绕“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，优化布局建设，构建基本覆盖主产区、支撑生鲜农产品上行的产地冷链物流设施网络。二是建立产地冷链物流服务体系。壮大一批产地冷链物流运营服务主体，培育一批低温处理、集中仓储等社会化服务新模式新业态，构建网络化经营、专业化服务的产地冷链物流服务体系。三是健全要素支撑保障体系。强化政策支持，构建多元化投融资模式，引导社会主体参与建设运营。完善农产品冷链物流标准体系，加快标准制订和推广应用。加强产地冷藏保鲜新技术新装备研发推广，开展专业技能培训。