做强“最先一公里”，畅通“最后一公里”

发展冷链物流，有助农产品出村进城。近年来，江苏省农产品冷链物流实现了较快发展，但仍存在发展不平衡不充分的问题。短板在哪里？两个“一公里”的难题如何破？

产地仓建设滞后

“不平衡不充分，首先表现在冷链设施结构的不合理。”江苏省供销合作社全资企业苏合集团副总经理赵鹏说，江苏省现有冷库中产地仓库容占比远远小于销售地仓库容占比，农产品仓储保鲜冷链物流设施投入区域和布局不够合理，产地远不如销地，农村滞后于城市等问题突出。

相关调研显示，目前在江苏省，产地仓和销地仓数量之比大约是1∶3。“最先一公里”产地仓、移动田头仓、冷藏保鲜库等设施建设不足。

“产地仓少了，冷链环节就会产生断链。大家都知道，现在中间运输环节社会化程度比较高，用冷链车就可以解决。但你不知道，在我国，果蔬产品在‘最先一公里’损耗率仍高达15%—25%。刚采摘的农产品初始温度有30℃左右，需要迅速将果蔬的温度降至0—15℃，而冷链预冷技术可以快速降低农产品的田间热和呼吸热，让其处于休眠状态，推迟成熟衰老，减少腐损率。”赵鹏说，在农产品的生产加工、仓储物流、市场营销3个环节中，产地冷链设施基础最薄弱，许多地方甚至是空白。

为什么要加强产地仓的建设？在江苏省，先行一步的乡镇已尝到了甜头。在射阳，洋马基层供销社500吨菊花冷库、临海基层供销社800吨蒜产品冷库、鲍墩基层供销社300吨等3个保鲜库已建成营运。正在建设的两个保鲜库、一个仓储物流中心，库容总量达21800吨，2023年底将陆续竣工投产。

“在产地包括田头建冷库，农产品错峰上市，消解农民卖菜难的问题，鲜活农产品减损、提质、增供、增效，这才是农户最盼望的。”射阳县供销合作总社理事会主任单伯良说，“我们充分利用存量土地资源，充分挖掘利用闲置村级土地，作为冷链项目的建设用地，不仅盘活了闲置土地资产，而且解决了项目资金不足的困难。”例如，临海基层供销社800吨冷链项目利用老供销社原八大花站2480平方米土地，节约项目用地成本近100万元，该项目于2022年4月份建成运营，当年实现销售额112万元，农产品收购价格提升1400元/吨，增加农民收入112万元。

据了解，省供销合作总社正在谋划建设全省供销合作社农产品冷链物流骨干网，要在全省县（市、区）农产品主产区和苏北、苏中、苏南农产品主销区，打造农产品冷链物流产地和销地两张网。“产地网方面，在国家级现代园区、农产品生产大县（市、区）等地方，建设库容1万—2万吨的农产品冷链集配中心。推进田头仓、移动仓等产地冷藏保鲜设施建设，结合供销放心农产品直供配送体系建设，打造产地区域网，提升直供能力，解决农产品冷链流通率较低、‘最先一公里’缺链问题，畅通农产品上行通道。”省供销合作总社理事会副主任薛璐璐说。

把冷库“串”起来

相关调研显示，冷链物流行业标准及信息技术水平有待升级。冷链物流行业缺少温度控制、操作规范等统一标准,现有的规范标准衔接不紧密、不成体系，各类标准形式多样,内容存在交叉、重复与空白。

“我们希望把所有冷库‘串’起来。目前，冷链物流信息共享程度低，缺少公开、统一、高效的信息化平台，企业之间、企业与市场之间存在信息孤岛，导致冷链物流各环节出现信息‘断链’现象。”赵鹏说，“比如你要打车，有‘滴滴’等各种平台。然而，你想知道附近哪个地方有冷库，那就很难。建设共享平台，意味着只要在平台上输入地址，就可以查询到附近的冷库。这些冷库是保鲜库、冷藏库还是冷冻库，有多少容量包括联系人等信息都可以看到。而且，这些冷库里放的是啥，是水果还是肉类，是水饺还是冰激凌，都能看得一清二楚。这样，可以大大提高从田头到餐桌冷链物流效率。”

没有共享平台，意味着冷库“串”不起来，形成不了网。省供销合作总社正规划建设一个集在线交易、信息管理、冷链配送、位置跟踪、质量追溯、货物查询等功能于一体，线上线下相融合的冷链物流智慧综合服务平台。“这个平台，希望能为冷链物流基地、企业等提供‘智慧供销’冷链数智系统，为冷链物流设施加装传感器、智能温控、无线射频识别等数字设备，夯实联点成网的基础。通过智慧综合服务平台，将省级农产品冷链物流中心、产地区域网、销地区域网、冷链物流基地（企业）及冷链设施等联接起来，实现互联互通、信息共享，促进供销合作社农产品流通网络建设。”薛璐璐说。

记者了解到，按照省供销合作总社的最新规划，苏合集团投资约7000万元在南京栖霞区建设南京龙潭农产品冷链设施项目。项目建成后以农产品冷链储存为主，存储能力可达1.5万吨，明年年初即建成并投入运营。作为分配式农产品综合性冷库，按照“平时运营、应急保供”的原则，未来将积极融入地方生活必需品流通体系，承担城市重要农产品储备保供任务。后续苏合集团将按照“因需而建、因市而建、运营先行”的原则，通过新建、改建、加盟等方式，整合供销合作社、国有企业、民营企业等资源，培育打造省级农产品冷链物流龙头企业，同时成为共享服务平台的重要一环。

打破“小而散”格局

在业内人士看来，江苏省农产品冷链物流企业还面临着规模普遍偏小的状况。目前江苏省冷链物流行业整体呈现“小而散”格局,冷链物流企业散户多、规模小,服务标准不统一,行业集中度低。大多数企业都是从自身配套的角度布局冷链设施,对体系化建设贡献度不高，缺少京东、顺丰等全国性行业巨头,专业化第三方冷链物流服务企业较少，无法满足差异化的市场需求。

“全省专业化、社会化的冷链物流企业普遍规模较小，服务单一，缺乏全局性、长远性、战略性布局，普遍处于盲目和无序状态，冷链物流企业规模小、集中度低，缺少有引领力的头部企业。”赵鹏说。

“冷链设施建设投入大、运营成本高、回收周期长,导致社会资本投资积极性不高,冷链物流发展受阻。”单伯良说，“推进冷链项目建设，投入是硬道理。我们主要通过三个方面筹集项目建设资金。一是自筹项目资金。全系统先后自筹项目资金1400万元用于冷链项目建设。二是争取银行贷款。通过向银行、业务合作单位融资近400万元用于项目建设。三是申报项目资金，6个冷链物流项目累计争取省、市、县财政补助资金约1200万元。”

通过广泛调研，省供销合作总社逐步形成了“一体两业三网”的新发展思路，即：锚定构建全省上下贯通、整体协调、高效运转的现代经营服务体系目标，聚焦农业社会化服务和农产品流通两大主业，充分发挥供销合作社组织优势、体系优势、网络优势，打造覆盖全省的农业社会化服务网、农产品流通服务网、农产品冷链物流骨干网。

省供销合作总社理事会主任张建军说，供销合作社作为综合性合作经济组织，在为农服务和助力乡村振兴中发挥了重要作用，发展农产品冷链物流，做强“最先一公里”，畅通“最后一公里”，助推农产品出村进城，供销合作社责无旁贷，有职责。“作为省内最大的合作经济组织，江苏省供销合作社组织体系完整、网络覆盖城乡，有资源。作为农产品流通领域的骨干力量，长期以来，江苏供销合作社一直从事农产品流通工作，在农产品销售中发挥了重要作用，储备了一批农产品冷链物流队伍，有团队。”根据规划，到2025年，初步建成干支仓配一体、平台互联共享、运作组织高效的供销合作社农产品冷链物流骨干网，推动城乡冷链网络双向融合，促进城乡冷链物流双向均衡发展；到2030年，全面建成衔接产地销地、覆盖城市乡村、水平较高的数字化农产品冷链物流体系。