北京平谷马坊镇着力打造中国现代物流第一镇

文 / 现代物流报记者 贾奥胜

在京郊大地，北京平谷马坊镇正经历着一场翻天覆地的变革。昔日宁静的农业小镇，如今塔吊林立、货车穿梭，一片繁忙的建设景象映入眼帘，这里已然成为北京最大的物流仓储设施集群建设现场。

平谷的华丽转身，不仅是区域发展的生动写照，更是国家物流枢纽建设宏伟蓝图的重要篇章。

从农业小镇到物流枢纽

2025年2月，国家发展改革委印发《国家物流枢纽布局优化调整方案》，明确将北京（平谷）列为全国46个陆港型国家物流枢纽承载城市之一，6月被纳入国家物流枢纽建设名单。这一决策，让北京市成为全国12个兼具陆港型和空港型国家物流枢纽承载城市的重要一员，平谷也因此站在了物流发展的新起点上。

几年前，马坊物流基地还只是一个面积仅1.3平方公里的传统物流园区，规模有限，发展受限。如今，这里已发展成为总体规划面积达8.7平方公里的京平综合物流枢纽，成为北京物流领域的一颗璀璨新星。

（图源：马坊物流基地）

京平综合物流枢纽作为《北京物流专项规划》明确的“4 + 2”物流枢纽之一，身兼国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区等多重身份，其重要性不言而喻。

马坊镇拥有得天独厚的地理位置优势，距北京中心城区不到70公里，地处京津冀交界处，宛如京津冀地区物流运输的关键节点。更为突出的是，这里拥有北京市唯一的地方铁路，为物流运输提供了多样化的选择和坚实的保障。

早在2005年，物流基地便在马坊镇落地生根，肩负起为首都保供的重要使命。但随着时间的推移，规模不足的问题逐渐凸显，马坊物流发展一度陷入瓶颈。面对困境，平谷区没有退缩，而是积极寻求突破。

创新驱动，改革激活物流市场活力

在物流产业的升级浪潮中，平谷区始终坚持以改革破解发展难题、以创新激发市场活力。马坊镇副镇长张娇接受现代物流报记者采访时表示，通过推行大地块整合、建筑规模单倍计容、人防工程集中配建等一系列改革举措，马坊物流基地为企业入驻和项目落地构建了高效便捷的发展环境。

“针对现代化物流仓储设施机械化、自动化水平高的特点，马坊镇提出‘大地块’土地整合模式。”张娇表示，马坊通过归并零散地块、优化内部路网，形成规模适度、布局完整的用地单元，极大满足了龙头企业对集约化、高效率运营空间的需求，为东久新宜智慧物流谷、京东亚洲一号、菜鸟自建仓等一批重大项目落地奠定基础。

（图源：马坊物流基地菜鸟网络园区 贾奥胜/摄）

在规划管理方面，马坊镇率先突破传统计容限制，明确层高8至12米的物流仓储设施按单倍计容，显著降低企业建设成本，提升土地集约利用水平。这一创新政策使东久新宜项目的建筑面积从55万平方米扩展至近百万平方米，其成功经验已在北京全市复制推广。

审批机制同样迎来变革。马坊镇开创“摘牌即发证”和“拿地即开工”模式，大幅压缩项目落地周期。以东久新宜项目为例，从签署入区协议至获取开工许可仅用83天，创出“平谷速度”，为企业抢占市场机遇提供坚实保障。

如今，京平综合物流枢纽已吸引普洛斯、京东等16家头部企业落户，集聚产业链企业3200余家，形成以多式联运为枢纽，智慧物流、冷链供应链、电子商务融合发展的现代化产业体系。首创的“仓播”模式实现“直播+仓配”一体化运营，首秀一小时成交额即突破百万元，为乡村振兴和区域产品上行开辟新路径。

通过系统性改革与持续创新，平谷区不仅打造出首都物流高地，更形成一套可复制、可推广的“马坊经验”，为物流枢纽建设提供示范样本。

编织现代物流网，助力发展新格局

在京郊平谷，京平综合物流枢纽的建设正成为国家物流枢纽网络快速发展的一个生动缩影。自2019年国家启动物流枢纽建设以来，实际完成枢纽数量189个，通过“四横五纵、两沿十廊”大通道串联成网，共同支撑起服务新发展格局的现代物流运行体系。

“‘十四五’以来，我们紧扣首都发展定位，全力推进京平综合物流枢纽建设，成功将马坊打造成为首都物流高地。”张娇介绍。通过构建以“公转铁”为核心的多式联运系统，实施京平“H”型铁路扩能工程，这里已开通中欧班列（北京—莫斯科）、“京滇·澜湄湄线”中老班列、京疆亚班列等多条国际线路，并常态化运行至天津港、青岛港的海铁联运班列，贸易通道不断拓宽，成为“一带一路”在北京的重要起点。

（图源：马坊物流基地）

“‘十五五’期间，我们将围绕做强多式联运、做大产业集群、做优产业生态、做实应急保供四大核心继续推进。”张娇表示。马坊正在加快推动铁路与京哈线贯通，完善“五横一纵一环”路网，探索轨道交通“客货混用”，并拓展国际班列和城际班列线路。同时，依托平谷国际陆港，强化保税功能与口岸资质，构建“保税+贸易+金融”一体化生态，服务高精尖产业跨境供应链，助力首都打造高水平开放型经济枢纽。

张娇表示：“随着中欧班列、海铁联运班列、城际班列三线并进，我们将全力打造中国现代物流第一镇。”从京郊平原到东部沿海，从内陆腹地到边境口岸，国家物流枢纽如颗颗珍珠串联成网。这张以强大韧性和活力不断完善的物流网络，正为加快构建新发展格局、推动经济高质量发展注入坚实动力，引领中国物流业迈向更加辉煌的明天。

《 现代物流报 》（ 2025年10月20日 4版）