发展多式联运降本增效

近期，交通运输部与国家发展改革委共同命名新一批“国家多式联运示范工程”，至此我国已累计创建4批116个示范工程项目，基本覆盖国家综合交通枢纽城市和国家综合立体交通网主骨架。

多式联运具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点，可以充分发挥各种运输方式的比较优势并提高组合效率，是促进物流降本增效的有效途径。近年来，我国通过示范工程项目带动，围绕设施互联、信息互通、模式优化等，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”，加快“一单制”“一箱制”改革，不断完善综合运输网络，产生了巨大的经济和生态效益。

从降低成本来看，2022年示范工程共完成集装箱多式联运量约720万标箱，与公路运输相比，降低物流成本超100亿元。从拉动增长来看，目前全国28个省份及新疆生产建设兵团已开通示范线路，申请验收的示范工程实际完成投资超200亿元，带动上下游超1000家企业参与多式联运相关工作，为畅通国内国际经济循环提供了重要支撑。

但也要清醒认识到，多式联运发展还存在一些瓶颈和不足，如铁路占比仍然不高、“最后一公里”接驳难、各运输方式协调不畅等，还需多方协同破解。

要接续细化落实方案。《交通强国建设纲要》明确了交通发展要由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变。今年以来，交通运输部等部门连续印发《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025年）》《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》等文件，分类明确了下一步工作任务。交通主管部门和从业者应加快落实方案，细化各项措施，加快港口物流枢纽建设，完善铁路物流基地布局，健全港区、园区等集疏运体系，实现仓配运一体化管理，提升多式联运和物流的深度融合与创新。

要丰富产品供给。发挥多式联运最大效能，需要创新服务方式，让用户用得上、靠得住。一方面，要大力发展铁路快运，推动冷链、危化品、国内邮件快件等专业化联运发展。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。另一方面，要充分运用中欧班列、西部陆海新通道、中老铁路等新线路新运力，推进铁路物流产品开发和物流装备创新，为货主提供更多运输选择。

要加强协调沟通。既要有参数上的协调，如推广35吨宽体集装箱，实现列车运输集装箱与航运企业定制化改造的新船型精准匹配，提高货运周转效率，推动铁路、海运深度融合和运输结构优化，也要推进各种运输方式服务规则衔接，以铁路与海运衔接为重点，推动建立与多式联运相适应的规则协调和互认机制，深入推进多式联运“一单制”。同时，还要加快推进多式联运数据开放和系统对接、支持多式联运信息集成服务发展、推广应用标准化多式联运电子运单，打通多式联运信息壁垒。