【两会声音】全国人大代表王银香：建议借农村电商推动人才振兴

　　“曹县大集镇原本产业薄弱、资源匮乏，人都往外跑。但你现在去看一看，大集很有活力，到处都能看到年轻人。近十年大集常住人口增加了近一万，吸引8000人返乡创业，淘宝等电商在其中是主要推动力。”临近全国两会，来自山东曹县的全国人大代表王银香正围绕乡村人才振兴的话题进行调研，提及家乡乡村的变化，她很有感触。

　　今年，王银香代表准备提出关于推进乡村人才振兴的建议。她认为，乡村人才振兴应该从搭建人才平台、推动人才制度改革、发挥新业态价值、完善农村基础设施等方面着手。其中她提到，过去一段时间，农村电商在为乡村吸引人才方面发挥了不可忽视的作用。

　　曹县是全国超大型淘宝村集群和江北最大的淘宝村集群，全县共有淘宝村176个、淘宝镇21个。淘宝村、镇人口流动、人才回归的现象，是王银香调研中的一个重点方向。

　　在调研过程中，王银香发现，曹县的大集镇、安蔡楼镇、闫店楼镇、庄寨镇、磐石街道等淘宝村分布集中的乡镇，常住人口增长趋势明显，村庄的面貌也越来越年轻：这些乡镇在近十年的时间里，常住人口平均年龄降低了3岁左右，18-35岁年轻人在乡镇常住人口中的比例在逐年上升。

　　长期研究淘宝村和农村电商的学者、南京大学建筑与城市规划学院教授罗震东介绍，他的团队近年结合“六普”、“七普”的人口数据，以及各地方政府统计的人口数据等做过一个分析，发现淘宝村、淘宝镇发展较好的乡村地区，人口回流现象明显。这一现象不仅存在于浙江、广东等经济相对发达、电商整体发展规模较大的省份，在山东曹县、河北肃宁等相对欠发达地区的乡村中也可以观察到。

　　“曹县过去是劳务输出地，即使到现在户籍人口数还是大于常住人口数。但现在我们在大集、安蔡楼这些淘宝村最密集的乡镇发现，不仅人口一直在增长，常住人口和户籍人口数量的差距也在逐年缩小。随着人口回流规模的扩大，人口流失趋势基本得到了遏制。”罗震东说。

　　究其原因，罗震东认为，最关键的就是，电商和地方产业相互促进、形成合力，推动了乡村产业振兴和就业岗位的增加。比如大集镇南部的丁楼村、孙庄村最初借助电商一步步做大演出服、汉服市场，业已形成完备产业链和产业生态，释放出大量创业就业机会。

曹县大集镇印花公司的工作人员

　　王银香也观察到，农村电商在曹县等地的农村地区有效拉动了传统产业的发展，包括食品加工、木工艺品制造、演出服及汉服生产等，产业叠加效应明显。她建议，大力培育新业态，增强乡村就业吸引力。

　　淘宝天猫商家运营中心负责人徐国法表示，淘宝村、淘宝镇往往和产业带高度重合，针对产业带上的中小商家，淘宝天猫将继续扶持力度，与当地政府紧密配合，培育特色商家、支持有创新能力的创业者。