【两会声音】全国人大代表权衡：构建长三角一体化新发展格局 要在三方面迈出实质性步伐

今年是长三角一体化发展上升为国家战略的第五个年头。“这五年，其实是一个不断探索制度创新，特别是跨行政区域生产要素和资源配置机制创新探索的过程。”全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说，长三角一体化发展的探索，在于如何突破行政壁垒，如何推动跨行政区域的统一大市场建设，如何推动生产要素跨行政区域流动，这对于区域一体化发展来说，具有非常重要的意义。

事实上，通过五年的探索，长三角一体化发展在制度创新方面已经有了很大成效，比如跨行政区域规划体制机制、产业一体化、治理一体化等方面都取得了非常重要的探索和创新。同时，在高质量发展发面也迈出了扎实的步伐，尤其是科创产业集聚，高端生产要素集聚，基本形成了跨区域的协同发展效应，初步具备一定的规模。在民生保障方面，特别是公共服务一体化方面也有积极探索，如交通卡、社保卡异地结算，为人员的流动和交流提供了便利。

“长三角一体化发展已经迈出了很扎实的一步，放眼未来，构建长三角一体化的新发展格局，四地在三个方面要迈出更加实质性的步伐。”权衡说。

首先要率先构建起一体化的产业链、供应链，确保区域产业链、供应链的稳定安全，切实推动长三角地区在产业供求对接，大中小企业链接、上中下游产业配套，供应链、产业链的相互衔接上，发挥更大的创新发展和示范作用。

其次，要在科技自立自强和创新驱动，在构建科技创新发展体系上更好更快走在全国的前面。权衡直言，长三角，乃至长江经济带要形成一个科技创新共同体，“这意味着产业链、人才链、创新链的协同发力，以及各自的优势互补和分工合作，形成并发挥一体化整体效应”。

此外，在“高质量”上要继续开拓新路子，特别是长三角地区在劳动生产率、全要素生产率、技术进步率等，包括人均经济的规模和能级等还有很大的提升空间。

对于长三角高质量一体化发展，权衡充满信心，因为这里是我国经济和科创最具活力、最具潜力的地区之一；这里产业链之间的配套性相对最完整；这里教育和人才资源丰富，研究与科研院所优势非常强，发展优势和基础非常好。“未来，这里继续是世界观察中国经济的一个重要的窗口，将继续代表中国经济高质量发展的前沿阵地，也是我们向世界率先展示中国式现代化的一个重要样板区，长三角一定会走出一条高质量一体化发展的新路子，一定会为全国区域协调发展继续探路。”