专题 | 发动引擎 扩大高水平对外开放

3月5日下午，十四届全国人大二次会议重庆代表团举行开放团组会议，在会议现场，全国人大代表，重庆市委常委，市政府党组副书记、常务副市长陈鸣波在接受记者采访时表示，重庆与沿线地区携手共建西部陆海新通道，出海出境能力跨越发展、物流枢纽功能明显提升、通道经济蓬勃发展，通道功能效应越来越强、发展态势越来越好。

下一步，重庆将全面落实中央决策部署，做足“通道+经贸+产业”文章，努力实现“五个新突破”。一是通道运输新突破，完善交通物流网络，进一步降本增效。二是通道经济新突破，打造西部国际开放合作平台，构建标志性合作产业链。三是通道贸易新突破，实施“渝车出海”等计划，扩大特色农产品进口，培育跨境电商等新业态。四是通道服务新突破，提升通道规则制度“软联通”水平，培育优质市场主体。五是数字通道建设新突破，推进设施数字化改造，打造智能应用场景，为通道高质量发展赋能。

来源：现代物流产业网

作者：何文忠

“安全可靠、快速便捷，中欧班列很‘靠谱’！”中欧班列作为共建“一带一路”的标志性品牌，正成为畅通国内国际双循环、协同带动全球经济发展的强劲动力。全国政协常委、浙江省政协副主席、民建浙江省委会主委陈小平深入调研后提出，推进中欧班列高质量发展，打通国际运输“大动脉”。

随着中欧班列车次越开越密、速度越来越快，因沿线国家发展不均衡导致的铁轨老化、配套设施落后以及仓储能力不足等问题日益显现。陈小平建议，升级改造中欧班列等铁路口岸和后方“卡脖子”路段，推动与周边国家基础设施互联互通，加快技术装备升级和信息化建设，打造多维“一带一路”基础设施网络。同时，创新发展“国际班列+海外仓”运营模式，打造一批集分拨、配送、集货、堆场、保税、关务等于一体的境外物流分拨中心。

目前，全国各省市中欧班列的线路存在交叉重复。对此，陈小平认为，要加强国家层面对国际班列发展的引导和规范，强化市场化运营机制，健全中欧班列考核评价体系和行业自律机制，进一步规范各地政府的补贴行为，推动内外贸同班列和集拼集运模式发展，促进班列线路精简整合。

“中欧班列货物去程是集中式的，但回程货物市场较为分散，回程空载率较高，容易造成资源浪费。”陈小平提出，要积极把握RCEP等自贸协定叠加优势，创新发展贸易新通道，推广应用“义新欧+义乌综保区+转口出口”模式，实现中亚和东盟互联互通。

针对中外规则标准不一、货运服务相对缺失等问题，陈小平呼吁协调推动沿线国家在运输工具、装载单元、换装转运设备等方面的标准对接；加快推进各国检验检疫标准互认以及查验手续简化，以数字技术构建“提前申报、运抵验放”的无纸化通关模式；支持部分中欧班列枢纽节点在运输组织、货源组织、金融服务、信息平台方面展开集结中心重点工程示范建设。

来源：浙江民建

作者：宗何

今年全国两会期间，全国政协常委、香港贸易发展局主席林建岳表示，深化内地和香港数字经济合作，促进大湾区文化产业融合将为内地、香港的发展带来广阔的机遇。具体而言，建议中央将香港定位为“丝路电商”国际合作平台，支持香港业界把握“丝路电商”合作先行区的机遇，为业界参与先行区提供更多的支持和便利条件。

在深化内地和香港数字经济合作方面，林建岳表示,中国内地拥有广阔的零售市场，电子商务发展成熟。根据商务部公布的《中国电子商务报告(2022)》，2022年内地电子商务交易额达到43.8万亿元，同比增长3.5%。其中，网上零售额接近14万亿元，同比增长4.0%。消费品进口方面，2022年内地通过跨境电商进口的消费品总额超过5500亿元，占消费品整体进口额近三成。跨境电商已成为内地进口消费品的主要通道之一。

他援引政府统计处的资料表示，香港工商业的零售业网上销售价值占零售业销货总值的百分比由2020年的6.3%，增加至2022年的9.9%；电子商贸销售额占业务总收益百分比，亦由2019年的5.7%增加至2021年的6.6%。

数据显示，跨境电商已成为内地进口消费品的主要通道之一，香港亦积极开拓电商业务。林建岳建议中央支持香港把握数字经济时代的机遇，进一步推动两地数字经济合作，拓展香港与内地跨境电商合作，建立粤港澳大湾区数据平台。

林建岳进一步表示，2023年举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛宣布创建“丝路电商”合作先行区。“丝路电商”将为“一带一路”电子商务开拓巨大市场。香港是共建“一带一路”的重要节点，可在“丝路电商”的建设上发挥“超级联系人”角色。他建议中央将香港定位为“丝路电商”的国际合作平台，支持香港业界把握国家“丝路电商”合作先行区的机遇，为业界参与先行区提供更多的支持和方便。

林建岳解释道，深化两地数字经济合作的重点之一为推进跨境数据在大湾区互联互通。粤港澳大湾区已逐步形成以深圳、香港、广州为数据中心，不断辐射周边产业的发展模式，建议尽快协调推动建立粤港澳大湾区数据平台，推进粤港数字基础设施的对接、互认、互连、互通和标准化。

加强香港和内地电商合作方面，林建岳建议有关方面扩大国家《跨境电子商务零售进口商品清单》的覆盖门类，以推动更多具有香港知识产权（IP）认证的产品进入内地市场，扩大跨境电商产品种类。他表示，目前两地跨境物流的成本仍然相对较高，建议有关方面进一步完善口岸查验设施、互联互通等基础设施，积极推进电子口岸建设。

来源：中国基金报

作者：吴娟娟

今年两会期间，结合过去一年的调研成果，全国政协委员、浙江省政协副主席、九三学社浙江省委主委叶正波带来了一份助推海外仓高质量发展、助力外贸稳中提质的建议。

在跨境贸易中，出口企业将货物运输、存储至海外仓库进而销售，这是时下企业“走出去”常见的物流模式之一。在全球经济联系日益紧密的当前，海外仓作为跨境电商重要境外节点和新型外贸基础设施，联动着海外供应链与国内产业链，在推动对外贸易高质量发展中发挥着重要作用。商务部此前数据显示，我国海外仓的数量已超过2000个。“近年来，我国海外仓发展取得了显著成效，发挥了积极作用，但在调研过程中，我们也发现了其建设管理上的一些难点和痛点。以美国洛杉矶为例，在疫情后，企业单单是仓储租赁成本提高了近七成，增加了企业资金压力。”叶正波提到，在实际服务过程中，当前建仓的海外企业管理数字化程度有限，存在物流信息更新慢、库存管理效率低等问题。

如何进一步助推海外仓高质量发展，让更多“中国制造”加速奔向全球？紧扣海外仓从建设到管理的一系列环节，叶正波建议从可持续发展角度合理规划海外仓全球布局，强化新兴市场布局，加强“一带一路”沿线国家等新兴市场的海外仓布局，为企业开拓国际市场、链接全球资源要素夯实基础。

面对企业海外仓投入成本高等问题，叶正波认为，可以从政策方面加大支持，“比如引导各类银行机构为海外仓建设、运营等提供多场景融资服务支持，推广‘浙跨保’等保险产品，扩大风险保障范围。”叶正波表示。在海外仓面临的合规风险问题上，他建议构建预警机制，增强合规经营风险防范，如加强建仓企业“出海”合规培训，为境内外海外仓企业提供国别风险咨询、境外投资政策环境、风险监测预警等公共服务。

“我们这一轮调研还发现，有很多侨胞愿意提供资金、技术、人脉等方面的资源优势，为企业‘出海’建仓提供便利。”叶正波提道。在调研过程中，他还注意到了境外经贸合作园区的政策区位优势。在他看来，通过在合作园区中嵌入式发展海外仓、鼓励龙头企业将自用仓转为多元化海外仓、利用技术手段简化供应链运营、探索组建海外仓联盟等方式，能够实现信息共享和资源互通，更好助力企业产品加速奔向全球市场。

来源：浙江在线

作者：王文

为推动共建“一带一路”绿色发展，全国政协委员，中交集团党委书记、董事长王彤宙建议，必须坚持“共商共建共享”原则，加强国际合作，推广绿色技术，主动抢占国际舆论话语权，强化绿色国际标准对接，增强绿色“一带一路”建设合力。

王彤宙具体提出四条建议。一是建议加强政策引导与机制支持，研究建立国有企业境外投资协调联动机制，推动企业“抱团出海”。

二是建议支持鼓励绿色技术研发推广应用，降低全产业链碳排放和能耗，打造一批绿色“一带一路”典型项目标杆。

三是建议积极向全球传递中国绿色发展信心，推动将绿色“一带一路”建设同联合国框架下的应对气候变化、生物多样性合作进行对接，以绿色基建、绿色能源、绿色交通项目的实施丰富“两山”理论的海外实践。

四是建议加快推进绿色标准对接，积极推介国内绿色投资标准，参与国际绿色标准制定，推进中国规则标准“出海”。鼓励企业通过项目建设，积极探索推动中国标准和技术国际化模式和路径。

来源：中国经济网

作者：李方

全国政协常委、中国出口信用保险公司党委书记、董事长宋曙光在深入上海、江苏、广东、海南、湖南等地调研基础上，今年带来了一份关于金融支持自贸区港建设的提案，聚焦“更好发挥金融服务保障作用支持自贸区港建设”。

2013年以来，我国已先后设立22个自贸区，正在高标准建设海南自贸港，打造了开放发展的生动样板。宋曙光表示，金融支持自贸区、自贸港建设仍需进一步加力提效，主要体现在金融改革还需深化、金融服务还需加强、风控体系还需完善。在深入上海、江苏、广东、海南、湖南等地调研的基础上，他对此提出四点建议：

首先，强化金融改革先行先试。宋曙光表示，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等开放，在金融机构市场准入、业务经营、离岸金融发展等方面深化“放管服”改革，用好自贸区改革经验，加强自贸区、自贸港之间的改革联动。

其次，强化金融科技创新融合。他认为，应加快金融业数字化转型，积极推动数字技术赋能金融服务，引导金融资源支持新质生产力发展，着力把自贸区、自贸港打造成金融科技、科技金融融合发展的重要试验平台。

再其次，强化金融安全保障体系。他表示，应健全完善统一高效的自贸区、自贸港金融综合监管机制，构建科学完善的风险评估预警体系和管理平台，加强对我国海外资产安全和海外利益的金融服务保障，更好发挥自贸区、自贸港走出去“跳板”和引进来“栈桥”作用。

最后，强化金融机构协同发展。他建议，深化相关合作模式，构建全方位、多层次、可持续的自贸区、自贸港金融服务体系；强化政策性金融机构在海南自贸港建设的作用，加大政策性信贷和出口信用保险供给；优化各类型金融机构的跨区域合作机制，提升金融市场一体化水平。

来源：上海证券报

作者：韩宋辉