专题 | 以新提质 促进新兴产业融合集群发展

今年全国两会上，全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏建议探索限定场景无人驾驶法规促进车网融合互动、加快飞行汽车商业化进程助力低空经济发展。

何小鹏认为，当前，中国新能源汽车保有量高速增长，为保障用户充电需求，充电基础设施尽管保持高速增长，但仍然面临土地资源紧张、电力容量不足、投资回报周期长等诸多挑战。

在此背景下，借助车辆的自动驾驶能力，实现无人驾驶夜间自主寻桩充电，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，可有望显著改善日间高峰期的供需矛盾，提升充电基础设施利用率，充分发挥夜间电力富余且低成本的优势。

何小鹏建议探索设立限定场景下低速无人驾驶的政策法规，开展“夜间低速无人驾驶+补能”试点应用，实现从“人找桩”到“车找桩”，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，形成电网、用户、充电站运营商、车企多赢格局。

飞行汽车作为先进智能的交通工具，正成为各方争相涌入的热点科创领域。何小鹏在建议中表示，可加快开展飞行汽车在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面的前瞻性顶层设计与规划，并推动中国标准国际化进程；围绕飞行汽车规模化应用需求，建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；参考新能源汽车产业发展经验，统筹产业发展政策和资源保障，推进飞行汽车产业发展。

来源：中新网

作者：蔡敏婕

今年全国两会期间，全国政协委员，中国石化集团公司董事长、党组书记马永生提出有关加大战略性新兴产业支持力度，积极抢占未来发展制高点的提案。马永生建议，进一步加强顶层设计，加大重点领域的支持力度，完善科技金融体系，推动战略性新兴产业更好更快发展。

马永生认为，战略性新兴产业发展带动新质生产力快速形成，有效释放了经济发展新动能，但仍面临一些问题和挑战。比如，低水平投入和重复建设问题突出、财税支持覆盖面不全、金融机构信贷体系与战略性新兴产业企业的匹配性不足等。

为化解这些难题，马永生建议，一是加强战略性新兴产业的顶层设计。国家层面系统开展战略性新兴产业相关统计工作，有效收集各地区产业、各细分领域等发展情况，以“一业一策”“一企一策”推动产业布局。

二是加大对重点领域的支持力度。针对战略性新兴产业重点领域，尤其是重大共性关键技术、能源转型关键技术和碳中和技术等领域，通过设立产业投资基金、政府集中采购等方式扩大对战略性新兴产业的财税支持覆盖面。

三是建立多层次、多元化的科技金融体系。以现有科技金融试点产品为基础，逐步形成体系化的战略性新兴产业科技金融服务方案，支持科技成果转化。

来源：中国经营网

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪长期关注京津冀地区的交通一体化和协同发展问题。今年全国两会，他带来了关于加快低空经济发展的建议。

吴仁彪表示，北京市延庆区和天津市滨海新区都是中国民用航空局公布的首批13个民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。在通用航空领域，天津既有直升机制造公司，也有无人机生产公司，产业基础好。“坐落于天津的中国民航大学有三个省部级科研平台与通用航空领域直接相关，2022年天津市在发展通用航空方面曾受到国务院的表扬。”他认为在发展低空经济领域，天津有研发制造和空间资源优势。“北京有科技和人才优势，天津在空域方面有独特优势，海岸线长、海洋面积大。可惜的是京津两地目前没能优势互补、加强一体化发展，未能形成低空经济产业集群。”对此，吴仁彪建议京津两地在低空经济领域唱好“双城记”。“我有两个建议，一是两地错位发展，加强协同；二是将天津市滨海新区和北京市延庆区作为双引擎，加强产业链协同。京津冀正在编制航空航天产业链图谱，希望把京津两地合作发展无人机产业也纳入其中，形成产业集群效应，带动无人机产业上下游的发展。”吴仁彪表示。

来源：天津日报

作者：耿堃

今年全国两会期间，全国人大代表，中创新航党委书记、董事长刘静瑜准备了《关于支持江苏常州创建国家新能源战略性新兴产业集群的建议》 《关于构建高标准京沪（宁、杭）辅助通道，加快淮泰常铁路规划建设的建议》等建议。

刘静瑜表示，目前，江苏省仅有第一批国家级战略性新兴产业集群3家（徐州、常州、苏州），领域分布在智能制造装备和生物医药，在新能源领域还没有国家级战略性新兴产业集群。常州新能源战略性新兴产业集群已成功入选江苏省级战新融合集群示范，需要通过建设更高能级的产业集群，进一步吸引和整合产业链供应链资源，形成良性竞争、优势互补的产业格局，打造有示范意义的新能源产业高地。

立足于更好地推动战略性新兴产业集聚式、跨越式发展，刘静瑜建议，国家层面开展新一批战略性新兴产业集群建设；在新一批国家级战新产业集群中考虑将常州新能源战略性新兴产业集群认定为国家级新能源战新集群，为常州打造“新能源之都”提供更多动能。

来源：上海证券报

作者：俞立严

今年全国两会，“商业航天”首次被写入政府工作报告。在全国政协委员、航天科技集团五院510所党委书记、副所长王润福看来，随着我国航天技术与产业链的深度融合，天地互连应用模式逐渐成熟，我国商业航天已经迎来了市场“破茧”和产业链发展的重要机遇。

王润福提出了《关于加速我国商业航天卫星核心产品产业化发展的提案》，为商业航天发展建言献策。

当前我国航天工业体系主要满足小批量、小子样和定制化产品的研制生产模式，尚不适应商业航天的发展要求。同时，商业航天卫星核心产品的全级次、全链条低成本供应链体系尚不完善，仍面临着元器件、原材料、关键部组件、测试试验设备等供应链资源短缺的挑战，批量物资供货周期长、成本高、国产化率低、质量一致性差等问题始终存在。

为此，王润福提出三点建议：一是国家层面加强支持引导，从应用需求、星座体系建设、天地一体化运营等方面指导引导商业航天的整体战略定位和总体布局，并出台配套政策，将商业航天服务国家战略与促进产业发展相结合；二是聚焦商业航天卫星核心产品能力布局，支持引导优势力量融入商业航天新生态，推动太阳能电池阵、星用计算机、星上发动机等核心产品能够按照商业航天模式快速形成设计能力、生产能力、评价能力；三是针对电推进这一商业航天卫星重要的、不可或缺的核心产品，着力打造“中国商业航天电推进研试基地”。

来源：中国航天报

作者：宋皓薇

“在氢能这一战略性新兴产业和未来产业重点发展方向上，国家及地方政府陆续出台多项相关政策文件。但氢能产业尚处于发展初期阶段，需将行业卡点、堵点逐步解决，才能加速氢能在各领域的推广应用，加速产业发展。”日前，全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙表示，今年全国两会，他围绕如何推进氢能产业高质量发展提出建议。

姚锦龙建议，加强政策和产业统筹，推动氢能融入国家能源体系，在转换增长动力方面先立后破，在逐步完善政策和产业体系基础上，吸收国外和部分省（区、市）经验，探索氢气作为能源产品管理的机制和要求，试点突破对于分布式制氢、制加氢一体站、氢能叉车应用等氢能供应、应用项目的准入瓶颈；以国家氢能产业发展中长期规划为氢能产业政策“1+N”的“1”，在国家层面推动部门联动和部际联席会议制度的建立，加快完善政策法规和配套措施。

姚锦龙建议，为加快氢能基础设施的建设和推广，建议国家层面明确加氢站的主管部门，制定全国统一的制氢项目、储运设施、加氢站、制加氢一体站等设施的规划、建设和审批办法及流程，提高审批效率，加快建设和提升商业化运营能力。

姚锦龙同时建议，在目前五大氢燃料电池汽车城市群示范基础上，结合跨城际、城镇、城乡、港口的物流配送、客运等典型应用场景需求，拓宽应用示范区域和场景范围，加快推动“氢能高速”路线规划，实施“氢能社会”综合示范。此外，引导和鼓励氢能在非道路车辆、电力、储能、船舶等新领域的技术创新和应用，对氢能在发电、供热等多领域示范应用、绿氢供应项目等给予专项资金支持，布局建设氢能综合应用示范区，支撑源头技术向终端应用转化。

他还建议，充分利用降碳减碳国际共识，广泛开展各国氢能产业交流合作，探索建立接轨国际的氢能标准体系，逐步形成利于融入国际供应链的氢贸易网络，为各类经营主体开展氢能产品和衍生品交易健全规则制度，提供场所、设施及相关服务。

来源：上海证券报

作者：刘立