兰格研究：政府工作报告增强钢材市场信心

近期，李克强总理在人大会议上做政府工作报告，释放了很多重要信号，钢材市场信心得到很大增强。

一、经济增长目标大幅提高，促进钢材总量需求相应增加

政府工作报告明确了今年经济社会发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右，而2022年的经济增速为3%，这就意味着2023年的经济增速会有很大幅度提高。在其它条件不变的情况下，随着经济增速的大幅提高，全国钢材需求总量势必获得更多、更快增长。

二、财政政策加力提效，基建投资继续获得加强

根据政府工作报告，今年积极的财政政策要加力提效，这体现在赤字率拟按3%安排，比2022年的2.8%提高了0.2个百分点。此外，政府工作报告在部署今年着力扩大国内需求时提出，要以政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。所有这些，都会使得基建投资在2023年继续获得加强，并带动整体投资的超预期增长。近期公布的发布的PMI指数中，2月商务活动指数为60.2%，高于上月3.8个百分点，已经显示了这一前景。

三、促进房地产市场平稳发展，房地产投资用钢需求显著改善

按照政府工作报告，在着力扩大国内需求，稳定经济增长方面，房地产将承担重要角色。政府工作报告还指出，过去5年来，我国常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。其实，这就意味着全国房地产业还有新的发展空间，需要继续发挥房地产行业在国民经济中的支柱作用。为此政府工作报告提出，要有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，促进房地产业平稳发展；要加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。2022年全国房地产投资较为疲弱，成为拖累总量钢材需求的主要因素。国家统计局的数据显示，2022年，全国房地产开发企业到位资金14.9万亿元，同比下降25.9%；全国房地产开发投资同比下降10%，明显低于同期固定资产投资增速和GDP增速。预计在有关部门持续不断松绑之下，房地产市场销售及房地产投资都会显著回暖，其用钢需求也将成为恢复最快的领域之一。

四、固投和制造业景气度提升，将会带旺制造业用钢需求

从先行指标来看，国家统计局3月1日发布的2月份中国制造业采购经理指数（PMI）为52.6%，较上月上升2.5个百分点，连续2个月明显上升，创2012年5月以来新高。其中，生产、新订单、新出口订单指数均明显回升，且生产和新出口订单指数回升到荣枯线以上，反映市场需求加快释放，经济回升动力转强。这也表明今年全国工业制造业用钢需求较为旺盛，尤其是一些新兴用钢行业，如机器人、新能源、高科技等行业的用钢需求；或者一些特殊用钢行业，如军工用钢、国防建设用钢等，更是会超预期增长。此外，随着建筑业的快速复苏，工程机械用钢需求也会快速增长。